顯然，英國不會錯過重振海軍的機會。

雖然要到年底，英國才會拿出海軍重建計劃，並且與帝國進行磋商、要回被扣押的幾艘主力艦，但是當時已經有足夠的理由相信，英國肯定有海軍重建計劃…，而且規模不比大戰爆發前的造艦計劃小。

別忘了，英國在這場戰爭中幾乎丟掉了所有主力艦。

如果英國把全部收入都花來建造戰艦，哪有錢來橡還外債呢？

正是如此，美國非常急切的希望，能夠讓有實力的國家限制海軍軍備，藉此讓英法償還欠債。

當然，帝國也希望限制海軍軍備。

雖然帝國是戰勝國，但是並沒有利用戰勝者來壓制戰敗者。即便透過這場戰爭，帝國撈取了很多好處，比如開啟了印度市場，基本上獨霸了中國市場，還控制了大半個歐洲，可是現實利益卻不多。可以說，帝國現在需要的，就是一段休養生息的時間，因此也不希望再次進行海軍軍備競賽。

美國提議，帝國附和之後，限制海軍軍備談判就水到渠成的開始了。

十一月十五日，馮承乾以帝國海軍全權代表身份，率領帝國談判代表團來到華盛頓，參與了海軍軍備談判。

談判的核心只有一個：把海軍軍備限制在一個合理的範圍之內。

只是，在討論這個問題之前，九個參與國卻在另外一個問題上產生了分歧，即各國海軍的規模之比。

美國與德意志第二帝國不用多說，肯定是其他國家的標準。

首先是，英國是否有權享受與美國、德意志第二帝國同等的海軍規模？

雖然帝國並不想讓英國獲得復興機會，但是之前已經與英國有約在先，承認了海權對英國的重要性，也承諾只追求與英國同等的海權。

如此一來，帝國就沒有太多的理由反對英國擁有與帝國同等的海軍。

這樣一來，德意志第二帝國、美國、英國為第一梯隊。

在第二梯隊中，義大利的位置是有保證的，關鍵有兩個國家，即法國與日本。

法國是戰敗國，而且遭受的戰爭損失最大，加上長期重視陸權，因此法國當局對海軍並不是很重視。

法國爭取成為第二梯隊，只有一個理由，即法國的主要利益在地中海，因此法國在海權上不能低於義大利。

顯然，義大利並不接受這樣的安排。

要知道，法國是戰敗國，而義大利是戰勝國。

相對而言，曰本的問題更加複雜。

日本既不是戰敗國、也不是戰勝國，而且已經與英國解除同盟關係，但是日本在遠東與西太平洋地區的影響力不容質疑。

更重要的是，日本在大戰期間的表現，讓德意志第二帝國心存疑慮。

此外，日本在西太平洋上的擴張行動，也讓早已霸佔了菲律賓、並且正在向西太平洋擴張的美國心存芥蒂。結果就是，在日本提出了海權訴求之後，德意志第二帝國與美國都認為日本沒有理由提出太高的要求。

這下，問題出來了。

要知道，如果沒有日本參與，就不可能限制海軍軍備。

原因很簡單，只要日本開始大規模建造戰艦，美國首先就得跟上，因為日本的擴張行動對美國構成了直接威脅。緊接著，德意志第二帝國也會因為在遠東與印度洋的利益，加入海軍軍備競賽，然後緊盯德意志第二帝國的英國與法國、以及盯住法國的義大利都會加入到這場比賽中來。

顯然，不管帝國與美國是否樂意，都得照顧到日本的利益訴求。

只是，日本也得做出讓步。

原因很簡單，日本還不夠強大，不可能同時開罪世界上最為強大的兩國家。此外，德意志第二帝國已