到一九四四年中期，日本臨時政府成立了。

當然，這是一個傀儡政權。

該政府的主要官員不是透過選舉產生的，而且也只有行政機構，沒有更加重要的國民議會。該政府的主要工作，就是協助中國駐軍維護社會秩序，去做一些駐軍不能做、或者是不便於做的工作。

到一九四四年底，日本臨時政府組建了第一個強力機構，即警察部門。

從某種意義上講，這是日本改變被佔領國身份的第一步。

當時，中國軍方堅決反對讓日本臨時政府組建警察部門，認為駐軍的主要任務就是維持社會治安。只是，軍方的高階將領也早就認識到，用駐軍去維持社會治安的成本與代價太大了。

要知道，駐軍是軍隊，而軍隊的本職工作並不是維護社會治安。

別的不說，讓駐軍開著裝甲車去城市裡巡邏，每天燒掉的燃油就讓軍風很是心疼，而轉為讓警察來執行這樣的任務。成本明顯要低得多。

更重要的是，日本臨時政府的警察是日本人，而不是中國軍人。

白了，這些日本警察能夠得到更多日本人的認同。

當然，要想當上臨時政府的警察，必須經過極為嚴格的政治審核，此外還必須具備一些基礎條件。比如沒有在舊日本軍隊中服役、有完整的家庭、有相對固定的社會關係、年紀在二十四歲到三十六歲之間，而最終要的是不能有反華傾向。且沒有參與過任何反叛行動。

經過嚴格的篩選，第一批日本警察有一萬五千人。

這些警察，全部被安排在大城市裡。

在正式上崗之前，他們都經過了由中國軍方安排的嚴格培訓，掌握了使用輕武器的基本能力，而且在長達半年的訓練中，被灌輸了許多親華思想。總而言之。每一名警察在正式穿上警服之前，都必須深刻的認識到，舊日本帝國發動的是一場侵略戰爭，數千萬日本民眾為帝國的軍國主義分子承擔了苦難，日本必須改變，必須放下侵略他國的思想，只有跟中國和平相處，才能夠富足強大。當然，最重要的是，中國軍隊不是侵略日本。而是把日本人民從軍國主義的深淵中拯救了出來，而且正是中國軍隊幫助日本民眾獲得了真正的自由，讓日本民眾不再受到矇蔽與欺騙。

顯然，這是洗腦。

在此之後，這些人員才會被安排到工作崗位上去。當然，中國軍隊會為其配發必要的自衛武器，主要是手槍，以及少量衝鋒鎗。配發給日本警察的每一支槍械。乃至每一發子彈都做了備案處理。

可以說，在大戰期間，中國駐軍對日本警察的槍枝管理極為嚴格。

沒過多久。這支並不被中國軍方看好的警察部隊就在維護治安的工作中做出了極其顯著的貢獻。

到一九四五年底，日本警察已經是各大城市的主要治安力量了。

當時。在日本的主要大城市，中國駐軍的日常巡邏規模降到了最低限度，只在必要的時候派遣軍隊去協助警察鎮壓叛亂分子。大部分時候，中國駐軍都駐紮在城市郊外，並不參與城市的治安工作。

也正是如此，在一九四五年底，中國軍方才把駐日軍隊的兵力減少到了五十萬。到一年之後，駐軍規模縮減到了三十五萬。到戰爭結束的時候，駐軍規模降到了二十萬。大幅度減少駐軍，節約了大筆軍費。

日本的戰後重建開始之後，恢復日本的政治體系也提上了議事日程。

只是，這是一個更加敏感的話題。

當時，在中國國內，是否在戰後賦予日本獨立地位，存在很大的分歧。

一九四二年初，就有議員在國民議會上提出，日本做為最主要的戰敗，沒有必要在戰後成為獨立國家，中國完全有理由、也有必要吞併日本，以求一