令其詳審情形，若可仍改民修，即將所見具折陳奏。

乾隆八年二月，前任兩江總督宗室德沛奏：淮、揚兩屬下河田地村落，俱有圩岸，向系民修。民間貧富不一，不能全復其舊，必須官為督率。實有民力不敷者，請依築官河官堤例，官給一半工價，一體興作。仍要官府承擔一定責任。

乾隆年間，與明清以來的大多數時期不同，清廷一面義無返顧地擴充套件了政府職能，有力地干預和支援了經濟發展事務，所費輒以億萬計，＇32＇那些龐大的規劃幾乎無一不給我們留下了深刻印象。另一方面，政府挺身而出直接干預社會經濟事務，也曾對財政造成了一定影響，但不管其主觀願望如何，急切間亦不可能全身而退。

對於十八世紀發生於中國的這一些事件，我們稱之為“共時現象”也罷，稱之為世界史裡的大事——“現代化”也罷，無論西洋傳教士，還是朝鮮李朝史料，都未曾提到。這是為什麼呢？一時恐怕很難回答。

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＇1＇　《高宗實錄》卷130，乾隆五年十一月壬申。

＇2＇　《高宗實錄》卷147，乾隆六年七月丁亥。

＇3＇　《高宗實錄》卷172，乾隆七年六月；乾隆二年訓州縣知事親行經理，巡歷鄉村，從貴州的例子可以看出，在這一指示之下，一個省級的官員可能親自巡視了多少地方。

＇4＇　所謂“小民至愚”、“鄉愚無知”，分見雍正二年二月癸丑諭，《世宗實錄》卷16；乾隆二年七月癸卯諭，《高宗實錄》卷47。

＇5＇　見道光《遵義府志》卷16。

＇6＇　陳宏謀：“勸種桑樹檄”、“倡種桑樹檄”，《皇朝經世文編》卷37，見彭澤益書，頁203。

＇7＇　參見高王凌《十八世紀中國的經濟發展和政府政策》，頁104…108。

＇8＇　嘉慶《達州志》卷49，引《論語·堯曰》；《論語》全句為：“因民之所利而利之，斯不亦惠而不費乎？擇可勞而勞之，又誰怨？欲仁而得仁，又焉貪！”亦可為政府勸農作一註解。

＇9＇　《高宗實錄》卷216，乾隆九年五月乙酉；《清史稿》，卷306，《柴潮生傳》，中華書局，北京，1977，頁105：35…105：39。

＇10＇　《高宗實錄》卷211，乾隆九年二月丙寅。崔紀，原任陝西巡撫，乾隆初年曾倡導開井，旋因“務期速效”，強迫民人，遭致批評。

＇11＇　《高宗實錄》卷205，乾隆八年十一月乙巳，《高宗實錄》卷239，乾隆九年四月己巳。

＇12＇　廣東圍基向來原系民修，後經鄂彌達奏請，改為官修，百姓遂以為無與己事，一切委之於官，因終非長策，復令圍民自行修補，《高宗實錄》卷173，乾隆七年八月庚戌，《高宗實錄》卷183，乾隆八年正月甲申；安徽陂塘，見《高宗實錄》卷259，乾隆十一年二月；即令各省城垣工程，也都曾規定不論大小，“統令動項修補”，《高宗實錄》卷260，乾隆十一年三月戊辰；其後這些政策多被重新檢討。

＇13＇　《高宗實錄》卷217，乾隆九年五月壬寅。

＇14＇　《高宗實錄》卷225，乾隆九年九月。

＇15＇　《高宗實錄》卷230，乾隆九年十二月丙午；《清史稿》，卷307，《劉於義傳》，中華書局，北京，1977，頁10551…10552；直到乾隆十一年，劉於義（署直隸河道總督）仍請於天津府，“官為穿井，分給於民”，《高宗實錄》卷261，乾隆十一年三月己丑。

＇16＇　《高宗實錄》卷289，乾隆十二年四月丁亥。

＇17＇　袁枚：《小倉山房文集》卷3