力範圍的輻射。

關中完美的滿足安全性，但是有些偏西，所以需要洛陽來作為輔助，在長安建都的王朝必須要提高洛陽的地位。

洛陽則位居天下之中，缺點就是洛陽周圍的平原面積比關中小。

關中四塞之地，對中原來說，想要攻入關中有無數的險關要隘，天然的山川大河，讓這裡固若金湯，秦漢兩次從這裡東出滅亡山東諸侯。

不過在遊牧崛起成為帝國之後，關中的安全性就出現了問題，因為遊牧可以直接從北方殺到關中，說不上一路坦途，但和山東諸侯比起來，並不算是艱難。

這就是劉徹所憂慮的問題，漢王朝所面對的已經不僅僅是來自內部的危險，還有草原上的，那個更加強大的敵人。

他在思考，兩個龐大國家的鬥爭，最應該被避免的是什麼？

當然是國家中樞直接被一鍋端！

天子守國門聽起來硬氣，但是戰略上簡直愚蠢到了極點。

首都是帝國的心臟，心臟不放在胸腔之中，反而放在腦門上，放在揮舞了雙拳上，這不是老壽星吃砒霜，是什麼？

哪個帝國能保證自己一直贏的？

哪一場戰役能不犯一次錯的？

把首都放在邊境上，就是要求每戰都勝，而且要求對方不會直取京城，之前的長安就是如此，現在打垮了河南地的匈奴算是短暫的解除了對長安的威脅，現在劉徹要在北境再建立一條人所築成的長城，徹底將那些匈奴人隔絕在草原上，將戰場定在草原上。

但是公孫弘反對。

“陛下，您所說的誠然是大業，但臣反對。

在草原之上築城甚至建郡，耗資巨大，恐怕不會比打匈奴的軍費以及修建宮殿低，但是成果卻不如征討匈奴和建成的華美的宮殿。

徵發無數的徭役和資源去做這件事情，如果匈奴人大舉來攻，可能毀於一旦，得不到任何的回報，這是臣不理解的。

最關鍵的是，建好了城，您要從何處遷徙那麼多的人口呢？

若是將中原之民遷徙過去，這難道不是在殘民虐民嗎？

黎民百姓又不是罪人，怎麼能這樣殘暴的對待他們呢？”

劉徹聞言剛想發怒，然後腦子一轉，便將怒火壓制起來，再一看公孫弘面無表情的臉，怒火頓時消散一空。

公孫弘是賢良方正之臣，也是有大才的儒生，他不可能簡簡單單的反對。

他短短的幾句話就指出了最關鍵的問題，在草原上築城的成本要考慮清楚，國家雖然富裕，但是之後打匈奴還要錢，修繕宮殿還要錢，完整的在空白的土地上，無中生有的建立一個郡，不是異想天開隨便說說的。

第二個問題就是遷徙民眾。

移民戍邊，說起來光輝偉大。

但實際上把人遷過去，不就是去當人肉沙包？

直面匈奴那些殘暴異常的胡虜蠻夷，不僅僅是這些剛剛遷徙過去的人，還有他們的後代，恐怕都要不斷的流血。

在前些年匈奴入寇上郡、代郡等等，時不時殺死上千人，一旦在河南地建郡，被殺的就是這些新遷徙過去的人口。

況且從中原這樣的富庶之地到苦寒之地，那是發配！

不要說古代，就算是現代的生存條件已經很好了，邊疆都建設成現代化都市了。

有本事試試把江南省的遷徙到西域省、河套省或者遼東省，制定政策的人，祖宗十八代都得再死一遍。

在這個時代，把人從生活較為舒服的地方遷徙到隨時會死的苦寒之地，說一句殘民虐民絕對不為過。

但是劉徹為什麼不生氣呢？

因為公孫弘說了，黎民百姓不是罪人，不能隨意遷徙，但是這天下的罪人何其之