要耗費無數的錢財人力，他剛剛建國，天下未定，國庫空虛，實在也無法開展這麼大的工程。

二來他覺得帝都的防禦其實並不是很重要，重要的還是邊疆防禦，只要能夠將外敵阻擋在邊境之外，皇城就算夜不閉戶，也一樣是安全的。

換句話說，若是敵軍都兵臨帝都城下了，那說明大周情勢已經惡化到了極點，你別說修建兩層城牆，就算是三層，四層，又有什麼用呢？

其實李萬疆最擔心的並非是外患。

當然外患還是存在的，東有東瀛，北有北疆部落，還有強大的羅斯，南有暹羅緬國，西南有天竺，西北有西域諸國。

外患又分為大患和隱患，天竺，暹羅，緬國或是跟大周和平相處，或是為大周的附屬，兵戈相見的可能性較小，只是不可不防而已，算是隱患。

東瀛，北疆，羅斯，西域則為大患，但羅斯相距較遠，可以採取遠交的策略，而北疆部落較近，可以近攻之。

西域諸國朝代更換太過頻繁，各國的王如同走馬燈一般輪換，所以跟他們建交的可能性不大，穩定性也不高，因為相距較遠，所以進攻的難度也很大，只能採取防禦措施。

有慕容恆坐鎮落馬坡，雖然不能說是固若金湯吧，但想要突破進來，那也不容易。

只有東瀛是近在咫尺的禍患，但李萬疆其實也並沒有太將之瞧在眼裡，因為東瀛畢竟還是太小了，想要撼動大周，如同螞蟻撼樹。

只是他們的水師十分強大，若是將來大周也擁有一支強大的艦隊，那麼東瀛人也就不足為患了。

最令李萬疆擔憂的其實還是內患。

之前最大的內患是蕭星漢的天玄會，後來則是蕭辰的燕雲郡，現在天玄會基本上已經被清剿乾淨，燕雲郡雖然存在，可是蕭辰卻人在鳳陽，被他緊緊的攥在手心之中。

而且感覺這小子其實並沒有謀反的意圖，因為他若真的要謀反，就絕對不會自投羅網，以身犯險。

換句話說，只要他人在鳳陽，燕雲郡就絕對不會反。

其實最令李萬疆擔憂的卻也還不是蕭辰和蕭星漢，而是他的兒子和臣子。

他們，才是李萬疆真正的心腹大患！

李萬疆平生勇猛，從不畏戰，只要是能用戰鬥解決的問題，他都不覺得是問題，無論對方多麼強大，他都毫不畏懼，就算不敵，也敢亮劍！

但假如是他的臣子和兒子們背叛了他……他可能連亮劍的機會都沒有。

也就是說一旦禍起蕭牆，鳳陽城修建的再高，再大，再堅固，也是沒用。