，而地方上的秀才、舉人，都已經全部頂上了。

也就是說，到了崇禎五年的年底，大明朝行政改制，已經遇到了一個瓶頸。

人才的瓶頸。

不是沒有人才，而是人才的選拔遇到了瓶頸。

吏部和禮部的奏疏，正是在這種背景下提出來的。

關於這一點，崇禎也早有思考過。

為什麼不早做？

當然不能。

這是治理國家，前幾年新的部門並沒有那麼多，地方上的人才是充足的。

但從去年到今年，無論是雙稅制的推行，還是糧食局、鋼鐵總局等等的增加，都預示著人才到了瓶頸了。

如果提前靠公務員考試改革，考上來的人才，往哪裡扔？

總不能閒著吧。

倒是目前還可以從各地大學裡撈人頂著。

而眼下，在不廢除科舉的情況下，每年開公科是完全沒有問題的。

而且現在吏部和禮部聯名上奏了，這事就更好辦了。

十一月三日，皇帝果斷透過了禮部和吏部的申請，從明年開始各地每年四月都要開設公科。

公科考試的題目由禮部出。

這場在朝堂上的爭論，才慢慢緩解下來。

至於為什麼不直接廢除科舉考試，還是那個原因，目前天下許多仕子手裡只有四書五經，直接廢除了會影響到他們的仕途。

需要一個緩衝的過程。

這事是不能一刀切的。

在這種局面下，趙光抃就陷入一種極度興奮的狀態裡。

他對朝廷的行政效率有了全新的認識。

十一月初，他就被傳召回京師，走了一趟大明國土管理部。

隨後，再走了一趟大明鋼鐵總局。

分別於王在晉和湯若望談完話。

有了兩點收穫：一、順天府的鐵礦和煤礦，現在全部交給鋼鐵總局和煤礦總局來統一做開採。

二、遵化冶鐵廠要多少鐵礦，鋼鐵總局就必須提供多少鐵礦。

很顯然，大家在崇禎五年年底，開始為火器的增量而加班加點。

至於為什麼皇帝突然對這一點如此上心，下面的人就開始猜想起來了。

鑑於目前遼東和登萊的火炮供應嚴重不足，有人便在猜測皇帝之所以如此傷心，是因為明年，要發動對遼東的大戰。

但有人粗略統計了一下北直隸的糧食產量和物價水平，若是明年再對遼東發動一場大規模的戰爭，恐怕民生有崩潰的風險。

不過，不管如何，政治投機分子們最近都在軍委會的官員們家中走動頻繁，想要套路一些資訊出來，好提前做準備，給自己撈政治本錢。

在這種背景下，十一月底，《大明國土管理法》的邸報，終於覆蓋了兩京十三省。

一場全國性的國土管制新政，強勢而來。

十二月初，一封封密信如同暴雨一般飛到了崇禎的桌子上。

看完這些之後，崇禎才知道，原來民間私佔河流、山川、山林等情況如此嚴重。

僅僅四川的私礦案，最新進展，就牽扯進來二十幾名官員。

這還沒有完，到了十二月十五日，曹程的一封奏疏八百里加急送到京師，觸碰到了張凡心中最敏感的地方。

什麼情況呢？

曹程彈劾鄭芝龍私佔礦產四十三處，鄭家據不歸還，並打傷了朝廷官員。