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崇禎七年二月二十五日，永和帝朱以海現身上海，宣佈重建大明朝廷，任命深孚眾望的退職大學士徐光啟為內閣首輔，前登萊巡撫孫元化為兵部尚書，跟著徐光啟從北京一起出海南逃的黃道周為內閣次輔兼吏部尚書。又“破格提拔”了（其實不過是承認現實）紹興名士張岱任戶部尚書，桐城名士方以智任工部尚書，松江名士夏允彝、陳子龍任兵部左右侍郎，徐孚遠任刑部尚書，沈廷揚任禮部侍郎兼水師提督。

至於帶著永和帝一起來到上海的復社魁首張溥，雖然因為引領大清兵馬渡江“救援”南京的緣故，讓江南那些被殺慘了的縉紳士子們恨得咬牙切齒，甚至被認為是死有餘辜。但此人畢竟聲望極大，人脈甚多，如今又有“迎回帝駕”的大功，再加上張溥的全家同樣慘遭清軍屠殺，可以說是遭了報應，所以大家最終還是看在眼下乃是用人之際的份上，勉強原諒了他的罪責，捏著鼻子給了他一個禮部尚書的官帽子。

——明末的江南士林，固然有著整天空談高調、厚顏無恥的一面，但同樣也有著另一套比較務實的潛規則。那就是，不管你是好人還是壞人，只要你是個“能人”，那麼就能夠在地方上享有相應的地位。

透過清軍的屠刀，東林黨內的嘴炮專家或者妄想狂已經被殺得差不多了，剩下的這些傢伙不論人品好壞，基本都還算是能做事也肯做事的。所以這個重新建立的永和朝廷，在效率方面倒是比原來強得多了。

隨著永和朝廷在上海的再次建立，尚未被清軍佔領或屠戮的江南各縣縉紳官宦頓時有了主心骨，紛紛群起而響應。只過了短短半個月時間，這個草臺班子似的朝廷，麾下的兵力就已經號稱十萬之眾。

不過，徐光啟和孫元化等人都很清楚，他們眼下的情況並沒有看上去這麼樂觀。首先，光是從這支軍隊如何從無到有的過程來看，就不難發現，這絕對是一幫再典型不過的烏合之眾——軍械簡陋，素質低劣，士兵和軍官都基本沒有作戰經驗；其次，上海的小朝廷對名下的絕大部分軍隊都沒有真正的約束力，因為他們其實都是各地縉紳招募的私兵，只是在抗清這杆大旗的號召下，鬆散地匯在一起。

總的來說，這些人之所以會投奔上海的小朝廷，大多數只是為了抱團求平安，少數是為了求取榮華富貴。所以儘管聚起來很快，但如果一旦出了什麼岔子，那麼一鬨而散甚至倒戈叛亂也是易如反掌的事。要駕馭這樣一支亂七八糟的烏合之眾，並不是一件容易的事，它帶來的麻煩甚至不比對手少。

想要把他們改造成一支真正合格的軍隊，需要相當多的時間和努力，並且未必能夠成功。

所以，上海的永和帝小朝廷剛剛成立，就不得不濫施賞爵，封了一大堆的空頭官銜，用於安撫人心。

除此之外，雖然打著抗清義兵的旗號，但這些烏合之眾從來都不是一支仁義之師。在沒有一個穩定的後方提供給養的情況下，他們不打家劫舍就根本無法活下去。而且花了大價錢辦團練鄉勇的地方縉紳們，肯定也希望透過劫掠民間的辦法，把自己投入軍備的本錢都給賺回來——於是，傳說中殘暴無比的清軍尚未殺到，各路倉促拉起來的明軍，就已經把所在各地鬧得烏煙瘴氣，給江南百姓帶來了深重的災難。

更要命的是，除了上述這些麻煩之外，徐光啟還發現他必須面對一個更可怕的難題：饑荒！

——隨著大清八旗在江南各府跑馬圈地工作的陸續展開，以及對蘇州等地慘無人道的血腥屠殺，江南西部各府縣的百姓都成了驚弓之鳥，紛紛拖兒帶女、扶老挈幼地往唯一還算完好的松江府湧進來，一時間居然導致松江府的總人口急劇膨脹到了三百萬以上！

這實在是一個相當可怕的數字，雖然松江府和後世人口千萬的魔都上海坐落在同一