杜敬明清了清嗓子，說道：“以往，天下官員升遷，都非常模糊，誰的名聲響，才氣高，誰就能當大官。

要是碰上災情，賑個災，就能平步青雲。

要麼，就是按照體貌豐偉，言辭辨正，楷法道美，文理優長，這四點來的。

若四者達標，還要四善，二十七最，雖要考試，在臣眼中，依舊模糊！“

說到這裡，杜敬明頓了頓，“臣不解，長相乃父母所賜，只要不是痴呆，有殘疾硬傷，為何要將相貌平平之輩剔除隊伍？

難道長得不俊美，便無才能？定遠郡公也不俊，難道不是大才了嗎？“

臥槽！

“老杜，你說話就說話，關我毛事，我的俊，你欣賞不來！”說秦墨憨可以，但是說他不俊，那就不行！

“老夫舉個栗子，你別打斷我說話！”杜敬明擺擺手，看著秦墨幽怨的眼神，心裡也是暗爽，便繼續說道：“言辭瑰麗華藻之輩，大多附庸風雅，寫文章倒是一流，可幹不了正事。

寫一封奏摺千字，半數都不知云云，明明一句話可以說明的事情，非要扯一大堆，浪費時間不說，還沒什麼正經事！

書法優美之輩，這一點，便將大多數寒門子弟給剔除這個行列了，這和陛下啟用寒門之心不符合，所以這一條也早該列為參考，而不是當做硬性的標準。

比如定遠郡公，寫的字跟鬼畫符一樣，也依舊擋不住他的才氣！”

眾人紛紛瞥向秦墨，秦墨火了，“看我作甚，他老杜懂個屁，我又不是書法家，寫那麼美作甚，能看懂不就行了嗎？”

“彆氣彆氣，杜尚書就是舉個栗子！”靖安公主連忙安撫道。

“你繼續！”李世隆說道。

“最後一條倒是可以保留！”杜敬明繼續道：“考察官員，個人的德行很重要，但是官績更重要。

臣將天下各種各府各縣，做了一個排列，分為甲乙丙丁四個層次。

這四個層次分別代表了城市的重要，越是靠前，就代表越發達，日後就要加重開發力度。

而為官者要從當地的教育，經濟，民生，基礎建設，乃至鰥寡老人的贍養和新生兒的增加來作為評判。

將這些細化，因為這些是看得見的。

咱們去一個地方，這個城市的道路好不好，學子多不多，富不富裕，鰥寡老人是否得到了妥善的處置，人口是否增加，這都是非常重要的。

最後，每年如果官員的個人德行達標，則按照硬性標準考核，同樣分為甲乙丙丁。

甲者升遷，乙者平調，丙者不達標，進京述職，若再不達標，便去當一些清閒的官員吧。

丁者直接警告，二次者，直接開除官籍！”

嘶！

眾人深吸口氣，這也太狠了吧。

開除官籍可是很少的。

“而且，想要任命京官，就必須下放地方，起碼要有三年乃至五年的下放經驗，才可調任回京。

如此一來，哪怕是一頭豬當官，也知道該從哪方面下手，他若不做，有的是人代替他。

而且官員下放，一期至多三年，三年一調任，做的再好，也不能繼任。”

“這也太苛刻了！”崔友仁道：“杜尚書，你這方案，怕是要激起天下官員罷工！”

“他們為什麼要罷工？還不是因為他們怕了！在一個地方稱王稱霸做慣了土皇帝，害怕去了別的地方撈不到油水？”

杜敬明笑著道：“當一個大家都知道好處的法案卻遭受到了巨大的阻力的時候，就說明問題已經到了難以根治的程度，此時不革新，更待何時？”

“強詞奪理，分明就是法案不合理！”崔友仁道。

“同樣是當官