張國燾卻根本沒有把毛澤東放在眼中，仍然繼續他的講話，闡述自己的觀點：&ldo;怎麼個 表達法？很簡單，可採取召開高階幹部會議的方式，吸收新人參加中央工作。這主要為的是 實施黨內民主，並不是有人想像的要推翻中央領導的陰謀。如果有人過度敏感，以為這樣的 高階幹部會議將由四方面軍的同志佔多數，這不免是想入非非，我可以宣告，四方面軍的同 志決不會在高階幹部會議中要求佔多數，只是想有個發表意見的機會而已。在此我不得不告 訴大家，陳昌浩接到開會通知已經來到了這裡，可是他卻又臨時接到通知，不讓他參加這次 會議，現在他就等待在山口上的放牛亭聽牛叫哩！&rdo;&ldo;你這是不要中央！要搞分裂。&rdo;毛澤 東氣呼呼地說：&ldo;你這是開的督軍團會議！&rdo;意思是說張國燾在向中央要權。

張國燾寸步不讓：&ldo;我這是在講團結。如果中央拒絕舉行高階幹部會議，不讓新人參加 中央工作，政治上軍事上的重大問題也不讓同志們有發表意見的機會，這才是無疑阻塞了團 結之路，這才是分裂。&rdo;

毛澤東據理力爭：&ldo;中央是全國的，不僅是一、四方面軍的，因為還有二、六軍團、已 經西出的紅二十五軍、留在蘇區的紅軍和全國白區秘密黨的組織。因而中央的政治路線，不 能由一、四方面軍來檢討。我不同意舉行任何性質的一、四方面軍高階幹部會議，也不贊成 任何同志在這時參加中央工作。現在是軍事行動的非常時期，我們暫時不能談什麼黨內民 主，槍桿子必須聽黨指揮！&rdo;

會議直開到凌晨3時多才散會。

沙窩會議著重討論了紅一、四方面軍會合後的形勢、任務和組織問題，透過了《關於 一、四方面軍會合後的政治形勢與任務的決議》，決議重申了兩河口會議決定的戰略方針， 指出創造川陝甘根據地，是放在紅一、四方面軍面前的歷史任務。要求加強一、四方面軍的 兄弟團結，重申了創造川陝甘蘇區革命根據地的既定方針，反對南下逃跑及各種右傾、動 搖，號召黨和紅軍與一切反對中央路線的右傾機會主義作鬥爭。特別指出，要加強黨對軍隊 的絕對領導，提高黨中央在紅軍中的威信。

《決議》肯定了中央的政治路線是正確的，明確指出：&ldo;由於一、四方面軍的會合，革 命戰爭經驗的交換，指揮的統一，紅軍戰鬥力不但在數量上增加而且在質量上也增強了。 一、四方面軍在中國西北部的活動，將大大推動西北少數民族反帝國主義與反國民黨的鬥 爭，使西北廣大地區土地革命的鬥爭進一步尖銳化，使共產黨、蘇維埃、紅軍的影響大大地 擴大。同時西北各省是中國反動統治及帝國主義力量最薄弱的地區，在地理上又接近世界無 產階級祖國蘇聯和蒙古人民共和國，將更造成蘇維埃與紅軍發展的有利條件。&rdo;

為了照顧張國燾的情緒和大局所需，這次會議補選了陳昌浩、周純全2人為中共中央政 治局委員，徐向前為中央委員，何畏、李先念、傅鍾為中央候補委員。並決定由陳昌浩任紅 軍總政治部主任，周純全任副主任。

會議重新決定了北上的部署，決定紅軍依各部現所在地分左、右兩路軍向北挺進。根據 中央關於一、四方面軍混合組成左、右兩路軍北上的決定：左路軍由紅軍總司令部率領，由紅一方面軍的第5軍團、第9軍團（已分別改稱為第5 軍、第32軍）和紅四方面軍的第9軍、第31軍、第33軍，軍委縱隊一部組成，由總司 令朱德、總政委張國燾和總參謀長劉伯承帶隊，以馬塘和卓克基為中心集結，向阿壩地區開 進，然後東進至班佑地區向右路軍靠攏，北進夏河。

右路軍由中共中央、前敵總指揮部率領，由紅一方面軍第