根據陸路和水路的不同，劃出了五個圈子，分別是七天之內、半個月之內、一個月之內、三個月之內，以及三個月之外。

三個月之內的圈子，幾乎就囊括了整個關中、蜀中、河西、河南、河北、淮南、江南，可以說傳統中原熟地都在這裡面。

而行軍三個月，幾乎就是帝國軍隊投送的極限。

不是說更遠去不了，而是先不說三個月的行軍時間，叛軍已經將所有準備都做好了，即便是到了那裡，所要付出的代價只會讓中央帝國陷入極深的財政負擔中。

可以說，除非為了大戰略，否則持續進行這種長途跋涉的戰役，不用多，只要兩三次，以農業為根基的中央帝國，就會自己陷入崩潰中。

實際上在洛蘇給李世民講述了這個理論後，李世民就隱隱感覺到，如果大唐真的擁有西域以及草原，那府兵制度貌似不能適用於統治這麼廣袤的疆域。

畢竟府兵要種地，而且府兵都是輪值，在長安待多則兩個月，少則一個月，就要回家，如果將府兵調到西域去戍衛，或者調到漠北去戍衛，即便是從長安出發，那僅僅在路上就要花費至少半年的時間。

來回就是一年，這一年的吃食，都要府兵自己提供，還要準備衣服、甲冑、馬匹的草料，那沉重的負擔，李世民這深諳軍事的人，僅僅是想想就頭皮發麻。

況且花費了一年多的時間去駐守，不可能很快就回來，起碼要待幾年，要不然時間都浪費在路上。

那家裡的地怎麼辦，那家裡沒有男人，在這個時代，家豈不是垮了。

所以當洛蘇將第五枚白子放在棋盤邊緣，對李世民說道：“這就是傳統的荒服，所謂荒服，就是帝國實際上，只會消耗力量而難以得到什麼的地區，草原、西域這種地帶就類似。

但又迥然不同，西域很重要，它雖然不能直接給帝國帶來什麼，但缺少它，帝國就相當於斷掉了一條腿。

當初漢朝的時候是怎麼統治這樣的呢？

本質上就是自治，當時西域百分之九十的兵力都是西域本地人，當然，這些本地人，包括原西域人，和西域漢人，但無論是什麼身份，他們只有一個西域人的身份，甚至就連劉氏鎮守的諸侯王，以及我洛氏鎮守的無雙侯，也已經深深西域化。

在整個漢朝，從漢宣帝之後，到漢朝滅亡，中央朝廷都沒能再往西域插手。

不是沒有嘗試，而是失敗了。

但西域也沒有給中央朝廷找大麻煩，完美的發揮了一個通往極西的商業中轉站作用。

於是後來只單純設定西域都護府，實際上下面的人全都是西域本地人。

當然，這得益於北方草原上，沒再崛起一個強大的勢力，等到鮮卑崛起，西域再次進入了大國的爭端中。”

瞭解了這些之後，李世民就對洛蘇提出的建議更加信服，甚至他認為洛蘇的辦法是現在最適合大唐的。

……

殿中的竊竊私語略停一下後，洛蘇又接著說道：“宋人不明白的道理，諸位卻不能不懂，數年前天下征戰不休，於是天下黎民作難，待大唐一統四海，天下於是止戈數載，天下遂有安定。

這便是天上不能有兩顆太陽，地上不能有兩個君王的道理。

天下之對錯、道理，皆在天子之念。

推及四方，難道有所不同嗎？

現在諸國推舉大唐天子為天可汗，便是以天可汗為主，據說西域將之稱為萬王之王，那麼服從天可汗之命，便是應行之事。

諸如冬突厥曾欺凌薛延陀，如此往後，便上報天可汗，對錯是非，由天可汗決斷。”

殿中一陣騷動，聽從天可汗的命令，以及最重要的，天可汗要作為國際事務的唯一仲裁者，最至