論集權的實現問題時，發現土地兼併在稅收、戶籍妨礙集權，抑制土地過度兼併，是必須要實行的策令。但是極低的稅收，使得官僚體制無法完善，必然導致行政效率的下降。溧水南岸雖然可以蓄兵二萬，但是以十二抽一的田稅，養兵二千人已是財政的極限。如果宜觀遠或是邵海堂相助，徐汝愚在政務上就會輕鬆許多。但是宜觀遠遠在汾郡濟寧，推行置縣策，而邵海棠因為襄樊會的因素，變得撲朔迷離。

日前，彌昧生、魏禺從江津傳來訊息，邵海棠改變行程，在拜見東海郡守陳預之後，又突然前去吳州會見祝家當代家主祝連枝，雍揚聚集二千名襄樊會精銳戰力，三千名馬幫會眾也毫無徵兆的都聚集到江津了。

徐汝愚猜測邵海棠連續行為都是針對青焰軍在溧水河谷極速發展而採取的行動。按照襄樊會以往的遷徙計劃，徐汝愚完全有信心在襄樊會立足之前，將台山、武陵山納入自己的勢力範圍。

邵海棠突然會見祝連枝，徐汝愚乍看到這條訊息，內心一震。自己在宣城極速的發展定然瞞不過祝、樊兩家的人。祝連枝與邵海棠相會，無疑是看透襄樊會受制於青焰軍的弱點。

二月五日，清江水營的六艘戰艦返回溧水河口，後面拖曳而行的數十艘各式船隻將溧水河口擠得滿滿當當。

邵如嫣嬌小的軀擠在邵海棠的身邊，徐汝愚連刻意的笑容都懶得裝，陰沉著臉看著八艘大翼戰艦與十六般千石運輸船駛入宣城廢棄河港中。

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