員會制定全國抗戰戰略方針產生了積極影響。

8月22日至25日，中共中央政治局在陝西洛川召開會議，分析了中日戰爭敵強我弱和全國抗戰的形勢，正式確定了&ldo;全面的全民族的抗戰&rdo;路線，持久戰以及八路軍實行獨立自主的運動戰、遊擊戰方針。毛澤東對這個方針，曾在後來發表的文章中深刻揭示了中國抗日戰爭必須經過持久戰才能取得最後勝利的客觀根據。他說：中日戰爭不是任何別的戰爭，乃是半殖民地半封建的中國和帝國主義的日本之間在20世紀40年代進行的一個決死的戰爭。他在分析中日雙方存在著4個基本特點的基礎上，科學地預見到抗日戰爭的3個階段是&ldo;戰略防禦、戰略相持和戰略反攻&rdo;。他說：透過這3個階段，在雙方力量對比上，中國必將由劣勢到平衡到優勢，而日本則必將由優到平到劣。其中，戰略相持階段時間相當長，我們遇到的困難也將最多，然而它是整個戰爭轉變的樞紐。在這個階段，我們的作戰形式主要是遊擊戰、運動戰。&ldo;如能堅持抗戰，堅持統一戰線，持久戰，中國將在此階段中獲得轉弱為強的力量&rdo;，以至取得抗日戰爭的勝利。

●紅軍改編為國民革命軍第八路軍

8月25日，中央軍委以主席毛澤東、副主席朱德、周恩來的名義，發布關於紅軍改編為《國民革命軍第八路軍》的命令。為確保黨對這支軍隊的絕對領導，黨中央做出了《關於紅軍中黨及政治機關在新階段的組織決定》和《紅軍改編後黨的組織與工作》的指示。總政治部做出《關於新階段的政治工作的決定》，在分析了新階段的基本特點之後，對部隊政治工作的基本任務提出了3點，其中之一是：保證黨在紅軍中的絕對領導，依靠黨內領導的加強，保持紅軍的光榮傳統，鞏固與提高部隊的戰鬥力。

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