存在的問題；對重點信訪問題迅速召開專題會議，集體研究，督辦查處，直到問題解決為止。

三是消除“割裂論”，推行目標管理制。“割裂論”就是認為公安信訪工作與公安業務工作沒有聯絡，把兩者割裂開來，沒有認識到信訪問題是從公安業務工作中產生的，沒有把公安信訪看作是公安工作的一部分。為了消除這種錯誤認識，及時解決群眾信訪問題，增強信訪工作效能，吳城市公安局應該推行目標管理制。分局把信訪工作納入全年公安工作考評目標，從辦結回告、重點人員控制、建立健全信訪工作制度等方面制定考核獎懲辦法，實行目標管理，與偵查破案、治安管理和隊伍建設等其他業務工作同安排、同部署、同檢查、同總結、同考核、同獎懲，明確規定信訪工作未達標的單位，年終取消評先資格。

蕭宸看到這裡，微微點頭，看來燕微雨在這兩年間的確是加強了學習，對理論的研究深了不說，對下面的情況也有一定的瞭解，提的建議還是比較可行的。

燕微雨提到的第二大點，則是強化培訓意識，創新信訪隊伍機制。在這一點上，加強思想學習之類的東西被蕭宸跳過了，但是最後燕微雨提到的一點，蕭宸卻比較重視。燕微雨提到：要加強信訪隊伍的硬、軟體建設。根據中央“信訪工作只能加強不能削弱”的決定jīng神，要狠抓信訪硬、軟體建設，從人、財、物多方面給信訪工作予以最大傾斜和支援。吳城市公安局在信訪民警的人員配備上，從局信訪辦到各派出所，都應該將工作閱歷深、善於做群眾工作和業務能力強、從事過多個工作崗位的同志充實到信訪工作一線。投資改善信訪辦公環境，購置微機、傳真機、電腦等優質高效的辦公設施，基本實現信訪工作辦公自動化。另外是要加強信訪工作網路建設。在新的形勢和信訪任務艱鉅繁重的情況下，基層信訪工作、基層信訪網路都需要進一步加強。“基礎不牢，地動山搖”。沒有牢固的信訪網路基礎，就無法建造維護社會穩定安寧的信訪“大廈”。吳城公安局要注重加強信訪工作網路建設工作，在明確派出所主要領導為信訪工作目標直接責任人、落實專、兼職信訪民警的基礎上，注重將信訪關口延伸，要求每名基層民警必須物建一名工作資訊員，圍繞本轄區可能上訪和正在上訪的人員和問題，落實控制、資訊工作，逐步形成了一級抓一級，一級對一級負責，上下貫通、運轉高效的信訪工作網路，深化資訊工作，掌握工作主動權，確保重大政治活動、重大節日期間沒有發生重點人員失控或進省赴京的滋事情況。

這一點蕭宸比較重視，信訪難，難就難在有些人搞封鎖，而網路信訪一旦展開，至少封鎖起來難度更大，信訪效果自然就要有提高，不過燕微雨的最後一句，其說法還是站在政fǔ的角度來說的。

然後燕微雨認為，公安信訪工作是黨聯絡人民群眾的橋樑和紐帶，是實踐“三個代表”重要思想的具體體現。因此，要不斷加強信訪民警的群眾意識，創新信訪服務機制，教育信訪民警要常懷愛民之心、履愛民之責、辦愛民之事，不斷預防信訪、減少信訪，不斷解決信訪。近幾年來，吳城市公安局要不斷加強群眾意識，不斷創新信訪服務機制。一是變群眾“上訪”為民警“下訪”。吳城公安局需要堅持開展以“進百家mén，知百家情，解百家難，暖百家心”為主題的進mén入戶解疑排難“下訪”活動。上至局長，下到股、所、大隊長和民警，都要按規定拿出時間進社群聽取群眾意見。透過這一活動，將下訪變成全域性民警工作的自覺行為，民警與群眾的心才會貼的更近，瞭解的問題更多、更真實，解決問題的辦法更實際，更有效。

燕微雨舉例有些做到這一點的地區，有的居民群眾就高興地說：“現在有問題在家mén口就解決，再也不用上訪了”。

二是對所有上訪者