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苗沛霖過來的時候，李文茂已經等上一輛安置在高處的望車，正在觀察周圍的地形。聽見有人喊“苗大人駕到。”就想下去迎接，苗沛霖卻擺擺手道“李軍門。不必下來，老夫上去和你一塊兒看地形。”

說著也不用人攙扶，三兩下就上了望車，身手倒是頗為矯健。

“李軍門，如何啊？可以在此築城否？”

苗沛霖上了望車後便低聲問了起來。根據大元帥府的軍令南路軍必須一路選擇險要，構築城堡，以為經營蒙古之根本。所以每到一地，苗沛霖和李文茂都會仔細研究地形，看看是否可以築城。

“我看可以，就依著海子築城。修個夯土的八卦堡，駐兵一個營如何？”

李文茂淡淡地說著，語氣雖然客氣，卻是在給苗沛霖下命令。現在的大明沒有什麼“以文御武”的說法。凡是軍事行動，都是以軍方為主。沒有讓文官指揮軍官的道理。雖然苗沛霖的品級爵位都比李文茂高，但是後者是中將軍長，因而是這一路明軍的總指揮。

“所駐之兵，就勞煩苗撫臺安排。”李文茂接著又道。

“那是自然。”苗沛霖笑著答，沒有絲毫猶豫。

李文茂的意思是讓苗沛霖擺一個營的綏遠鎮兵在此。此次苗沛霖一共帶來8旅32營兵，佔到苗軍總兵力的8成。按照大元帥府的命令，自綏遠城向北。每40到50裡（一天的行軍路程）須築一城。一共需要築32座城堡，正好把苗沛霖的32營兵都分散駐紮完畢。由於苗沛霖是綏遠巡撫兼總兵，蒙古出兵完畢之後，大元帥府只要不將駐蒙綏兵調回，苗沛霖就等於失去了8成軍隊。再也沒有擁兵割據的本錢了。

……

“軍師，那個苗沛霖不會折騰出什麼事情來吧？”

朱濟世站在圓明園的正大光明殿裡。似乎有些擔心地在問羅澤南的話。對於苗沛霖的才幹和勇於任事的精神他還是很讚賞的。現在大明的勳臣大致分為兩類，一類是左宗棠和苗沛霖這樣的，能做事肯做事，但就是喜歡攬權；一類是鄭洪這樣的，預備躺在功勞簿上混吃等死一輩子了。

前者固然需要提防。但是後者卻也無法大用了，要管好大明這麼大一個攤子，必須得用左宗棠、苗沛霖還有李鴻章這類做事勁頭很足的官，不能靠鄭洪這樣的“安樂王”。所以朱皇帝還是想用好這幾個喜歡攬權和做事情的功臣。對苗沛霖，也儘可能從保全君臣恩義的方向出發。

“苗雨三是聰明人，當知皇上一直對他恩寵有加，要是再不知道好歹，真是枉讀聖賢書了。”

“也是。”朱濟世笑了笑，“要換成太祖皇帝，豈能容下他。朕這個皇帝，大概是古往今來最有仁心的開國之君了吧？”

他頓了一下，又道“不過苗沛霖的40個營不用也是浪費，8萬人馬啊，要是遣散了再募，光是軍祿田就要給320萬畝！”

軍祿田可以說是明軍戰鬥力的源泉。中國人一向是知道感恩圖報的，一個農人得田40畝，可以說是爹親孃親沒有皇上親了！憑著這些授田，朱濟世也牢牢掌握的明軍的軍心。至少在大元帥府的直轄軍中，沒有什麼人敢有貳心，也煽動不起任何叛亂。

但是軍祿田制也有一個缺點——需要太多的土地了！現在大明陸海軍的總人數已經接近了100萬，光是軍祿田就需要授出4000萬畝！佔到了大明全國耕地面積的幾十分之一了。所以明軍的服役期很長，普通士兵都需要服役10年才能退伍。而且隨著內地抄沒（旗地和滿清官員土地）土地的耗盡，明軍這兩年只能用招募軍戶的方式徵兵了。徵兵的數量也受到了很大的限制，再過上四五年，軍祿田制大概也要壽終正寢了。

到時候，大明的兵役制度肯定要從現在的募兵制逐漸轉向徵兵制，