類的貴族雖然多，但是畢竟還有很多被剝奪的，再加上種植業本來就是勞動密集型產業，所以人類的農民基本上沒有餓肚子的可能。

獸人帝國呢，絕大部分地方是草原，放牧為主，俗話說一隻羊是放，一群羊也是放，那麼那些貴族不可能說本來一個人能放牧的羊，他會讓兩個人放吧。

就這樣子，越來越多的貴族誕生，那麼就會有越來越多的窮人，庫克的到來無疑是90％以上的窮苦人的希望，這也是庫克一個兔人，當然了這是對外宣傳的，能夠讓狼人效忠的最大原因。

“阿多，讓互助會準備一批經驗豐富的幹部。”庫克隨後吩咐道，因為可以預見的，牛頭人領地的燎原之火肯定會很快的蔓延開來。

第四百四十八章　無題

幹部一詞來自日文漢字，其意義是“在一個組織中擔任管理和領導職能的人”。這個組織可能包括一個政黨、一個社會團體等，在這裡，庫克就不知不覺的把這些地球上有的詞語給帶過來了。

互助會已經成為了庫克手中的一把強大的監督機構，這個機構的工作大部分是自願的，互助會不但幫助貧苦的民眾，還有監督政府官員的作用，政府的每一筆收入，支出一旦有不公正的地方，互助會都可透過自己的渠道直接反應給庫克。

而互助會的人員是由民眾選取擔任的，雖然說獸人帝國的民眾絕大部分都還是文盲，但是這些民眾也知道選取那些為人公正，德高望重的人。

相反的，這些被選出來的人會為了自己的名聲而加倍的努力，因為對於這些選中的獸人來說，就要更加努力的保持自己不會在下一次大選中落馬。

其實庫克作為梅凱帝國的國王，手中根本沒有太多的權利，這也是庫克在地球上見識了所謂的各種各樣的完美製度後炮製出一套相對於完美的制度。

政府中不但有監督部門，還有互助會一個監督部門，還有就是庫克收取的稅收都是一定數額的，就像對於牧民收取的稅收是一定的，整個帝國都是如此，沒有說任何地方可以多收取。

商業稅也是一定的，只要在一個地方繳納了商業稅，那麼貨物的下一步流通根本不需要繳納稅款，也就是說收稅都是一次性的，還是有規定的，至於說土地，修建房屋什麼的，對於廣袤的獸人帝國來說，只是需要很少的錢報備一下就是了。

而獸人帝國作為一個農牧業國家，好像整個世界都是如此，根本不想工業社會那麼多五花八滿的稅收，所以相對於來說，比較簡單。

庫克雖然不是社會學的專家，教授，但是庫克知道一點，不能給與政府官員太大的權利，而且要有完善的監督機制，像某些國家的幹部貪汙幾十億，我們就根本搞不懂這幾十個億難道是一個雞蛋，直接拿起就走了？然後居然可笑的還跑了，其實大傢伙都明白，這幾十個億估計不是一個人貪汙的，不過是窩案中最倒黴的拿來頂缸的罷了。

所以庫克在政府成立之初就指定了監督機構，當然庫克也不能保證100％有效，畢竟這些監督也是要靠人來執行的，是人就會有缺點的。

當庫克把互助會的幹部派出去以後，庫克就開始琢磨著加大農業方面的投入了，雖然說梅凱帝國冬季漫長，但是整個帝國畢竟靠近南方，可以種植一季糧食是沒有問題的。

而且庫克腦子裡面還有其他的想法，庫克決定出城檢視一下帝國的農業究竟是什麼樣的現狀，庫克並沒有帶政府裡面的人。

而是直接帶著米琪偷偷的出城了，當然阿多是甩不掉的了，三人一龍一熊就在梅凱城裡面轉悠起來，梅凱城也就是原來的金狼城。

庫克把帝國的事務交給了康妮來處理，康妮也成為了帝國的第一任首相，但是帝國沒有內閣，是由幾大部委組成，有點中西結合的意思。