撫順市的棚戶區改造，在市財政十分困難的情況下，充分考慮了棚戶區居民生活困難狀況。按照國務院《城市房屋拆遷管理條例》的規定，應收舊平房和新樓房

之間的價差款，而撫順市規定原面積產權調換不收錢,擴大面積款只收600元,而成本需要1100元。今年全市棚戶區改造拆遷房屋695萬平方米，僅建還原面積部分

房屋政府就需要補貼6億元。對照一下國務院的拆遷管理條例和撫順市的棚戶區安置規定，就可以體會到撫順市對棚戶區居民給予了明顯的優惠，希望棚戶區廣大

居民充分理解政府的困難，積極支援棚戶區拆遷工作，儘快搬遷，贏得寶貴的施工建設時間，爭取早日搬入新居。

在實際工作進行當中，我們的撫順市黨委和政府就發現了很多的問題。比如說：會遇到棚戶區住房擁擠的情況，一戶可能住著7口人。原來的安置辦法（被拆遷房

屋原面積45（不含45）平方米以下的安置到45平方米，45平方米以上不足55平方米的安置到55平方米，55平方米以上的按原面積安置）就不能夠滿足此類情況，

造成了拆遷的速度很慢，很多住戶不能夠滿意，拖沓不離。45平方米肯定不能住下7口人，這樣的政策就非常的不切合實際。撫順市政府派專人下到棚戶區改造中

心去調研，希望能夠拿出一個辦法去改變這種狀況，滿足百姓的需要，體現黨的關懷。

在調研以後，撫順市政府就更改了這樣的安置辦法。（生活困難的：住戶生活困難，經本人申請，原面積35平方米以下的可安置到35平方米，增加面積部分仍按

每平方米600元收款。居住困難的：針對棚戶區住戶住房擁擠的現狀，經原住戶要求，45平方米的戶型可以設計為兩間居室，55平方米的可以設計為三居室。）

這樣的變更就滿足了一些特殊人群的要求，使得我們的拆遷能夠得以順利的進行。他們這樣的方法給國務院提供了一個很好範例，也讓國務院意識到在做出任何

決定的時候都要進行詳細的調查，沒有調查是沒有發言權的。國務院就此通報全國，對撫順市政府做法進行了表彰，要求全國地方政府從實際出發，對國務院的

一些不適應當地情況的檔案在不違背原則精神的情況下可以進行適當更改。

第七十五節 軍政整編（下）

共和國政府內部的整頓在取得了良好的成績以後，共和國軍隊的整編也被中央軍委提上了日程。中央軍委相繼出臺了《中國人民解放軍薪金、津貼辦法》、《中

國人民解放軍軍官服役條例》、《關於全國軍區重新的若干決定》、《中華人民共和國兵役法》、《關於規定勳章獎章授予中國人民解放軍在中國人民革命戰爭

時期有功人員的決議》、《關於中國人民解放軍的軍銜肩章、領章、軍兵種與各勤務符號、制式帽徽和服裝規格、樣式的決定》。

在軍區改革中，全國軍區劃分為7大軍區：蘭州軍區、北京軍區、瀋陽軍區、成都軍區、廣州軍區、南京軍區、濟南軍區。

蘭州軍區轄區：新疆、甘肅、寧夏、陝西、青海。兵力主要部署在寶雞、臨潼、烏魯木齊、塔城、喀什等地。

蘭州軍區作戰任務有三項：一是配合北京軍區對北方敵人入侵的防禦，寶雞、臨潼的部隊任務就在於此；二是遏制疆獨，確保新疆內部穩定，同時對來自中亞地

區的反動勢力形成威懾和清剿，主要由新疆的農墾師擔當；三是對在印度的英國勢力進行威懾，以保證在必要時刻進入印度對英國予以打擊。因此，從作戰區域

來看，也主要分成三塊，對北方防禦主要在內蒙古境內，新疆邊境線的廣大