平州，遼西郡

呂頌梨回到平州之後，首先是貼出招賢榜，招攬各類人才，此事交給陳閱負責。

陳閱因其過目不忘的本領，呂頌梨直接拿他當人力資源管理大師來用。

接著，她便開始搭設新政框架。

大黎的背景和魏晉南北朝時期相仿，在基層管理上，仍舊沿襲漢代的鄉里制度。

漢代的鄉里制度，包括鄉、亭、裡三種機構。

鄉一組是縣以下關鍵的地區性行政管理單位，設有有秩、三老和遊檄等職位。

有秩又叫嗇夫，是鄉里的主事長官，其需知民善惡、為役先後，知民貧富，為賦多少。有時還會設定鄉佐，作為副手專門掌管稅收。

三老負責教化鄉民。

遊檄負責鄉里的治安。

亭是在城池和交通要塞才會設定，亭有亭長、亭佐、亭侯、求盜、亭父等官員。這些人員由縣尉管轄，主要負責追捕盜賊。

而裡一級是最基本的管理單元，每裡有一百戶人家，設里正。

伍是最基層的住民編制單位，五戶為一伍，每伍設伍長，也叫伍老。

呂頌梨想了想，先在遼東書院增設農學院、工學院、醫學院和軍事學院。

然後再增添村委會和居委會、婦聯，成立衛生院，建立慈幼局，開辦學堂，開辦掃盲班。

這些基層機構的建立，會讓新政和群眾建立更緊密的聯絡。

除了衛生院因人手不夠，暫時沒辦法展開之外，其他的，都可以開展。她將昌黎、侯城、房縣、龍城等五個縣劃為第一批試點的縣鎮。

村委會和居委會的成立，可以很大的程度能解放衙門，一些民事糾紛可以透過他們調解來解決，可以有效地節省人力資源。

婦聯也很重要，不管哪裡，男女都各佔一半呢，還有孩子，應當設有專門解決女性以及孩童問題的衙門。

而且，婦聯和衛生院等的負責人，呂頌梨心裡已經有了人選。

這晚，呂頌梨準時回家用晚飯。

等用過飯，侍女們將碗筷撤下去後，呂頌梨才對秦母說道，“娘，我有件事想和您說。”

“什麼事啊？”秦母見小兒媳神情嚴肅，心中不免產生了不安，以為是小六出什麼事了。

“是這樣的，因為戰亂，平州幽州各地出現了不少失去雙親家人的孩子。我呢，打算以官方的名義在平州和幽州的各郡各成立一個慈幼局。娘，我想讓你負責起遼東郡慈幼局的工作。”

慈幼局即孤兒院。

打仗，傷亡是不可避免的。在這亂世，孤兒更是不鮮見。如果沒有人幫助，他們要在這亂世生存下來太難了。

聞言，秦母鬆了口氣，不是小六或者其他兒子出事就好。

“這——”秦母遲疑，她想拒絕，這樣的事她沒做過啊。以前在長安時，雖然他們秦府每年都會給長安的慈幼局捐錢捐物，但真沒參與過慈幼局的管理。

可這還是小兒媳第一次想讓她幫忙……

“娘，你不用擔心，府衙會安排人去做相關的工作。您呢，在慈幼局主要起一個監管的任用。如果事情還是很多，可以考慮找一個助手幫您。而且，我娘已經答應負責管理遼西郡慈幼局了。”

秦母聽到親家母都答應了，便道，“那我就試試？”

呂頌梨鼓勵道，“您就試試，肯定沒問題的。”

秦母就喜歡小兒媳從不說喪氣話這一點。

“助手就不需要了，我讓你們二孃幫我。”

“也行。”

“遼東郡慈幼局設在哪裡？”

呂頌梨：“侯城！”必須是侯城啊，侯城的富人多，孤兒院這種機構設在那裡，才能獲得更多