最後張超等於是把海軍一分為二，艦艇人員跟陸戰人員分離，哪怕是駐紮一起的兩萬人，卻分屬於兩個部門兩個系統。

各有各的指揮，互不統屬又互相配合，這樣一來，還能相互監督制衡。

屁股決定腦袋，所處的位置不同，往往考慮問題的角度也不同。張超做為皇帝，考慮的不僅僅是軍事方面，他還要考慮到更深層次的問題。

畢竟軍制不是小事，是影響一個王朝延續的核心問題。

唐朝均田制度推行不下去，府兵制跟著崩潰，改為募兵制，結果後來又發展為邊疆藩鎮，結果最終導致安史之亂，此後留下藩鎮割據的餘毒，最終葬送了大唐。

而宋代結束五代之亂，開國皇帝吸取了五代武夫亂國的教訓，對武人嚴格防範，雖然對武將防範的很好，可卻又大大降低了軍隊的戰鬥力，使得有宋一朝，雖然經濟富裕繁榮，但從始至終，都處於外族的威脅之下，並最終還是被外族滅亡。

明朝皇帝朱元璋是個放牛娃出身，他設計的軍制又是最簡單的那套衛所制，而且還是武官世襲制，衛所兵世襲制。可衛所制和武官和軍戶世襲制，同樣也是迅速的腐壞，武官成為地主，軍戶成為農奴佃戶，衛所糜爛，兵不能戰。

可以說，唐、宋、明，甚至是後來入侵中原的滿清，他們開國之初的那套軍制，後來基本都是一成不變，然後很快不能適應時局變化，最終成為幾個王朝滅亡的一個原因。

大華的軍制，可以說是前所未有的。

龐大的常備軍，類似於宋朝的禁軍制度。但大華的常備軍不同，軍官和士官是職業制，但又非終身制，每一級晉升都有淘汰率，每一級軍官也都有任期年限的，如果最終無法晉升，就會被要求退伍。

而士兵又是實行的義務兵制，優秀的會提升為士官，其它的則在三四年的兵役後退伍回家，避免老兵油子的出現，保持軍隊的朝氣。同時，也為朝廷培訓保有一支規模龐大的預備役力量。

讓大華能夠在有需要的時候，可以迅速的徵召這些受過訓練，甚至是打過仗的老兵回軍補充做戰。

當然，這麼龐大的常備軍，這麼龐大數量的民兵部隊，以及受過訓練的退伍兵，也是一個問題。

維持龐大常備軍的軍費開支極大，現在大華朝廷倒還能維持的了，但若將來大華的財收無法保持這樣的增長，則龐大的軍費都可能拖垮朝廷。

此外，這麼龐大的軍隊，管理同樣是個艱難的問題。

尤其是現在張超還決定要向海外部署軍隊，幾十萬的軍隊駐紮在海外，軍費開支增加了，管理更難了。

這些駐紮海外的軍隊，會不會成為唐玄宗的藩鎮，張超現在也都沒有個底。

他現在想到的對策，也只有加強對將領的對調輪換，保持中央在中原地區的強大兵力，還有定期讓中原和海外的部隊進行輪換，讓海軍各艦隊也輪調。

這些可能都會加大管理難度，加大軍費開支，可張超現在也只能如此。

第1498章　女元帥

軍改是一件大事，不論是增兵十六萬，還是將四艦隊改成十二艦隊，又或者將五軍都督府改成九大戰區，又或將三衙改成三軍司令部，這些種種，都不是簡單三言兩語就能完成的事情。

軍改涉及到的地方越多，那麼這件事情就越得慎重。

張超召來幾位重臣，其實也只是先吹個風。這麼重要的軍改，張超也不可能一個人就能事無鉅細的拿出全套的方案來。

這得需要軍方將帥，甚至是內閣翰林院的宰輔學士們一起通力齊心的合作，共同商議研究，最終拿出一個完整的方案來。

未來軍方樞密院依然是軍令系統的頭，這是一個類似於總參謀部的樞密，掌握調兵令