流民的第一目的地通常都是鄰近的大城，只因城裡有糧倉，還有士兵保護，人身安全有保障。

其次便是人跡罕至的山林地帶，大山人少僻靜，只要勤快點，便能靠山吃山活下來，最關鍵的是沒有官府過來收稅。

捱餓很可怕，餓得極致，真得能讓人發瘋，飢餓的胃就像黑洞似的，吞噬掉僅剩的理智，易子而食不是輕飄飄的四個字，而是在絕望時，最後不得不為之的手段。

有些人會吃人，有些人會被吃，誰也不想當後者，流民怕捱餓，便只能往城裡逃去。

城裡的官倉，大戶人家的私倉，還有各大糧商，其實還有不少存糧，但那些糧食都是保命、賺錢用的，誰會傻乎乎地全拿出來給平民百姓白吃？

剛開始時，城裡大戶還會響應官府要求，積極在城外開設粥棚，但隨著災民越來越多，有再多的存糧，也不夠食的，更何況糧食得留著給城裡軍民所用。

密州知府雖已向朝廷尋求救濟，奈何此次決堤導致下游受災面積過大，各州縣都嚷著要救濟，朝廷調撥的銀米有限，只得開展自救。

飢餓的災民開始推搡守城士兵，衝闖關卡，密州城知府見勢不好，便下令關閉城門，將災民攔在城外，同時派兵鎮壓敢於反抗的刁民。

山谷裴家村內，得到情服的晉王打算趁機收攏災民，青壯男子徵為兵丁，而老弱婦孺留守後方，負責後勤。

吳軍師搖著扇子看向眾人，“據我所知，密州城知府亦曾發文，讓城內大戶捐出銀米，應對災情，後來又提出以錢買糧，但種種措施皆不得力，城內人人存糧自保。”

當然這也不怪大戶人家自私，畢竟他們不是糧商，花大筆銀子買來糧食，是為了讓族人不至於捱餓，並非牟利。

其實流民問題解決起來也並不難，只要開倉放糧，允許百姓自行開荒，並重新登記造冊，減免兩三年的賦稅、徭役即可。

可問題是，災民手裡的土地大部分都是豪門望族的，他們將地租給百姓，定下租金，這部分怎麼可能說免就免。

地裡的莊稼是沒了，可地不是還是在嗎？已經說好的租金怎麼能免除，地主家也沒餘糧啊。

而且免除賦稅、徭役的話，朝廷一旦沒錢、沒人，拿什麼鎮守邊疆，誰來修城牆、挖河道？

裴一聞言心癢難耐，抱拳道：“末將願意帶兵前去拿下密州城。”

眾人皆震驚地看向裴一，他們是知道裴家軍的厲害，但應該不至於這麼厲害吧，那可是一座有著完善防守設施的城池。

晉王擺了擺手，“我們兵力不足，密州城高牆厚，實在難以攻下，此計不行。”

“可城裡有糧食啊！”裴一還是捨不得城內的物資，現在全軍在開荒，體力耗費巨大，飯量驚人，他不死心道：“我們可以從城下挖地道，暗中潛入進去。”

以前他們跟在裴大將軍作戰時，這一招沒少用，兵不厭詐，有時候為使計策成功，還會從正面進行佯攻掩護。

雖然有被城內守兵發現的危險，但只要挖通，輕則城牆倒塌，重則一舉收回城池。

常小小也不贊成，“城池雖好，但城中居民所用之物，長期皆賴外界供給，就算奪下了，怕也守不了多久。”

城池太重要，朝廷必然不會坐視不管，只要派兵圍個一年半載，城民必會自開城門投降，豈不是自尋死路嗎？

柳幫主來回看著眾人，撓著腦袋不明所以道：“我怎麼覺得你們說得都有理呢？”

眾人齊齊看向他，柳幫主繼續道：“裴兄想要城內糧食，常姑娘又不想要密州城，這不就結了嗎？”

“啥意思啊？”吳軍師也是一臉懵逼地反問。

柳幫主清清喉嚨，正經回道：“既然密州城不能強攻，為