廢除土軍和僧兵，全藏由噶廈政府統一直接管理，按照內地的做法設立宗縣，委派受過良好教育的官員擔任地方長官。稅收制度要更改，寺院和大喇嘛以及土司地私產也要收稅，當然，稅收部分會劃給大喇嘛作為宗教費用……”

洛桑堅贊驚訝的半天合不攏嘴，好一會才問道：“這是帝國政府的意思嗎？澤登將軍。”

“不。這是西藏人民地意願！攝政王老爺，帝國還在為西藏修公路，今後還準備修鐵路，現在，飛機也到了拉薩，這些都是為了什麼？交通方便了，我們不用花一個月兩個月在路途上就可以去到內地，而內地的資本很快就可以到西藏投資建設，工廠、商號、礦山很快就能在西藏出現了。可是，在這些我們想了很久的事物來到拉薩之前，難道我們不能做些什麼嗎？在現在的制度下，沒有內地人願意到西藏辦廠投資！我建議，您可以選派一些貴族們出去看看，到成都、到上海、到京師去看看，甚至可以去美國、英國，我願意為您提供飛機。”澤登說這樣的話，並不是代表帝國政府和國防軍。而是在一個藏族人的立場上來為藏族考慮，當然，因為攝政王的問話很敏感，他也不能說自己目前代表政府。

“我需要召開一個恰克圖會議來決定這些事情，我也需要得到帝國中央政府的一個明確的表態，兩位大喇嘛今後在西藏的地位如何？他們地權威該如何保障？更主要的，是如何推行解放農奴、實現帝園政府統一管轄？將軍，我們面對的不是幾個人而是有著各種心理的千萬人。兩位大喇嘛的問題沒解決好。教徒們是不會答應的，蒙古也不會答應。這樣吧，噶廈先把大土司的喪事風風光光地辦了，然後再會議解決其他的事情。至少，大土司有佛祖割肉飼鷹的情懷，作為攝政王，我不能也不願讓贊拉旺吉大總管在極樂世界也為俗事凡塵操心。將軍，發生這樣的事情，我非常遺憾，請你相信。我的胸膛中，是一顆大中華帝國子民的心。”

洛桑堅贊目光炯炯地看著將軍。等候這位軍政長官的最後答覆。實際上，攝政王已經在積極地考慮徹底解決西藏問題的辦法了，建立在經濟利益基礎上封建統治制度。惟有以經濟利益去打破！軍事的強力干涉似乎能夠解決一些問題。但是不可能解決所有的問題，也不能從根本上解決問題。話說回來，就算那些想保有自己利益的人，他們也是帝國的臣民，他們對轄地的統治也符合目前帝國政府在西藏的政策！沒有理由去改變這一切。只有讓這些人明白解放農奴能夠給他們帶來何許好處時。西藏的政治制度才能改變。畢竟，這些人目前還掌握著政權，掌握著一部分軍隊。硬來，只能造成戰爭！

澤登此時已經明白了攝政王的心意。確實，不流血的政治變革註定是緩慢的。但是現在連澤登本人都無法說清楚那些在暗中聯結的退伍軍人，還有目前即將退伍的老兵以及正在軍營中的戰士們會怎麼做？實際上，攝政王是要依靠自己來解決這些事情，而自己，卻有一種無力的感覺。不，這個事情是自己的責任，不能因為阿爸的犧牲而代入一種情緒或者說是傾向！部隊必須穩定。戰士們的工作必須做通，退伍戰士的聯結組織必須要在獨立師司令部的控制之下！

“攝政王大人。我將竭力保持軍隊的穩定，只要不發生突然激化矛盾的事件。我相信軍隊還是能夠服從命令的。關於我阿爸的葬禮，就請大人多費心了。我不能離開軍營。也不能讓部隊知道一些事情，目前，他的事情還沒有戰士知道，您明白我的意思嗎？”

洛桑堅贊一離開軍營，澤登就命令值勤軍官吹響了緊急集合的軍號。他要跟兄弟們說清楚，取得全師官兵的理解和