去了對全藏人的統治換來了拉薩和整個西藏的政局穩定，這是值得地。不過中央政府應該給兩領袖以一個恰當的名義。我建議在宗教問題上暫時維持現狀，在帝國中央政府中給兩地領袖安排一個位置。西藏要徹底改變，還是一個要素——交通，沒有交通就沒有交流，沒有交流就無法從根本上去影響西藏的現行政治制度和藏族人民的思想觀念，單靠國防軍的傳播途徑，實在只能製造今天這樣一個局面，卻無法解決今後的政治體制改革的問題。蒙古，相對來說地域遼闊，部落眾多，要解決蒙古的問題首先就是定點放牧政策的全面施行，定居才能有效地進行管理。各級政府才能掌握到百姓的實際需求。總理，看來這些都要花上一大筆錢才能搞定啊。”

錢，又是錢！岑春煊現在最怕的就是聽到這個字眼。在年初的時候，他和朱其琛、洪瀚祥還在為有31億元的財政收入沾沾自喜，可現在呢？頭皮發緊啊！

“看來，要學陛下在美國時候的手段，趁著博覽會到歐洲刮地皮去。”方維志看到了總理大臣的頭疼樣，故做輕鬆地打趣道。

“刮地皮？什麼意思？”岑春煊沒有回過味來，對這個新鮮的名詞大為不解。

“儘量地套現換取硬通貨，然後加大國內貨幣的發行量，這樣政府就可以搞到一筆錢又不怕新華元貶值了。看來，這個博覽會還真關鍵了。”方維志這個時候當然不能去講故事，只是把重點抓了出來。想當初美聯集團在紐約的展示會颳了多少？現在是萬國博覽會哎！現在帝國的新型工業品還更多！能不狠狠刮掉歐洲一層地皮嗎？！

蔡鍔等將軍看到政府各人頭大的模樣，又好笑又同情，還是單純地當軍人好啊，免得為那些黃黃白白的物事瞎操心。不過，醒要提一個，這些大臣們商議西藏和蒙古的事情吶，怎麼扯到海牙去了呢？

“總理，軍方認為在兩地還是實行軍事管制比較好一點，畢竟都是邊境地區。穩定以後，逐漸過渡個三五年，等政治改革的措施落實了，被西藏和蒙古人民完全接受了，那時候軍方就交還行政權。不過，要這樣的話，各軍政長官公署必須委派一個得力的行政官員並配套相應的班子。以前，澤登和巴泰是依靠噶廈和各部盟自行管理，現在，不一樣了，是吧？”

“其實……”鍾楚說了兩個字又頓了頓，他這個內政大臣很少在這樣的場合上發言的，等到大家把目光都轉向他後，才繼續說道：“西藏和蒙古的問題，在宗教裁判權錄離出去並廢除後，完全可以實行在中央政府和地方省級政府指導下的地方自治。比如在蒙古，應該打破各部盟的界限，以一定範圍內的人口數量和中心活動區域為標準設立縣級、州級行政機構，縣長和州長由地方自行選舉，經過省級政府和帝國中央政府任命後履職。中央和省級政府只委派一個副職，代表中央和省指導地方工作。經濟上，鼓勵地方自行籌集資金舉辦小型畜牧產品加工，政府給予技術指導，對符合需要的產品可以實行包銷，這樣可以在短時間內促進經濟發展，穩定地方，讓蒙古人民感受到新政治體制帶來的好處。其實，我們完全可以巴泰將軍的烏稜臺部作為樣板。軍事上，設立省級師管區、州級旅管區、縣級團管區，撤消部落武裝，由國防軍代表負責組織各級軍事管區的地方武裝，作為民兵預備役部隊加以管理。宗教方面，中央政府在資金週轉許可的條件下，完全可以在兩地興建標誌性的寺院，作為帝國在宗教問題上的實際表態。”

鍾楚說完，看到眾人都沒有什麼反應，自己一時也沒了反應。

“好！念仁、松坡、皙子，你們看怎麼樣？這完全是一個在西藏和蒙古實施政治改革的原則性建議。”岑春煊一拍大腿讚賞道，又在提出問題後馬上給鍾楚的話定了性，他可沒有等那幾個人表示意見的雅興嘍！

軍人們沒有答話，這本來就是政