廖寶根臺詞早準備好了，張嘴嚴厲道：“這個招標我看了，問題很大，為了專案順利招標，我建議，相關人員要共同討論，這樣，你下午來縣委，旅遊局、招商局、林業局、水利局都喊來，大家一起討論。”

呵呵，劉羽冷笑，沒你的份，你就變著法插一腳？刷一刷你的存在感？早幹嘛去了？現在才跑出來搶食？抱歉了，我不慣你這壞毛病！（未完待續。。）

第六百七十一章　陳英

“廖書記的提醒我記住了，回頭在縣政府開個討論會，廖書記放心。”劉羽呵呵一笑，委婉拒絕道，就是不讓你廖寶根插一手，怎麼了？

廖寶根悶哼，雖說早有心理準備，劉羽比較扎手，可真被一口嗆回去，還是格外的有火，雖說此前他站著一邊說風涼話，這會劉羽卻自己攬回一波投資商，他承認自己做得不夠好，但現在他主動關心具體專案，是給夠劉羽面子了，劉羽怎麼能這麼不識抬舉？

自覺心靈受到創傷的廖寶根分外不喜，掛了電話之後，不甘心，覺得作為縣委書記，一定要在全縣的發展中體現出積極的帶頭作用，最起碼不能屁都沒一個，所以，思忖再三，他讓辦公室主任安排，讓旅遊局和招商局的局長明天分別來縣委一趟，他要面談。

之所以縣委書記往往把縣長架空，原因就在縣委書記全域性的掌控力，這種掌控力分散開來就是對組織的結構調整，再說白了，掌握了人事任命大權，握住了一溜官員的帽子！縣委書記對正科級以下的幹部都有任免權，當然，擱在明面上，縣委書記只有建議權，任何行政幹部的任免都要走人大的程式。

但在實際操作中，人大往往還是要聽書記的意思。

目前很多地區，包括江麗省也是，市級和縣級的書記都不再兼任人大主任，這是充分考慮了書記兼任人大主任的弊端之後做出的決定，一定程度上遏制了書記對人大的影響。鬆開了人大的束縛，給人大更大的自由空間，對監督政府和提議創造了輕鬆環境。

換在以往書記兼任，人大對政府的監督基本就是扯淡，書記往往會站在政府角度，不鼓勵過於監督政府，而人大會上，下面有誰提出提案時，作為人大主任的縣委書記，也往往會站在政府的角度做決定。畢竟現有體制之下。黨政意見一致，書記站在政府角度是理所當然的，這樣人大就很難監督政府。

所以，人大的副主任。雖然名義上是他主管人大的日常事務。但實際當中。人大副主任積極性很差，因為程式上的事，大小都繞不開書記。隨時要請示，這就造成了副主任不願意多做事，因為許多事明知道是正確的，但想到書記不會同意，就懶得做。

這是書記兼任人大主任的弊端，這種模式既然存在，必然有存在的理由，最大的好處就是能貫徹上級黨委的意圖，比如對於行政機關負責人的任命，由書記坐鎮人大主任，基本上縣級黨委討論過後，就能輕鬆上人大的程式，很少出現投票不過的可能。如果沒有縣委書記，結果就很難說，一些上級黨委指派的人，未必能在人大上透過投票，跳票的可能性不小。

雖然書記已經從人大主任上退出了，但絕不意味著人大就真的自由了，這是理論上的情況，實際情況是書記對人大的影響力依舊很大！人大主任的負責人人選，無論如何跳不開上級黨委。

而上級黨委，可能讓下級的人大失去控制嗎？一旦下級的人大，不鳥同級的黨委，那麼上級黨委想指派人事安排，是要透過下級黨委實現的，結果下級人大跟下級黨委不合，不按下級黨委意圖來，那麼上級黨委的人事安排也就亂套了。

上級黨委對下級的掌控，一個在財政一個在官帽，上級黨委自己作死，把對下級官帽的控制權給丟了，可能嗎？

所以，縣委書記不再兼任人大主任，只是聽起