依靠這個戰術來打擊英國人在東方的利益，起碼要在日後可能的第二次遠東海戰中，用這個方法拖出一部分東方艦隊。畢竟如果東方艦隊傾巢而出的話，南洋艦隊的壓力實在是太大了。

雖然永璇沒有說太多背後的隱秘，但是這些官員幕僚們對“招撫”還是很感冒的，畢竟華夏在既往的歷史上，對盜寇招撫的還少麼？如果能少動干戈，又何樂而不為？於是幕僚們紛紛去思考政策的執行和如何上書。

海盜。特許狀。南洋之星。

星洲城附近的馬六甲海峽即便是到了後世也是海盜多發的地帶，畢竟這裡是黃金水道，扼守此處的新加坡僅僅憑藉一條海峽就躋身發達國家。但是同樣在這道海峽附近的其他國家和地區的人卻沒有那麼富裕，甚至不少人還在貧困線上掙扎。尤其是印尼，不僅貧困跟處於一個混亂的統治時代，所以後世這裡海盜盛行也是難免的。而在如今這個時代，這裡不僅沒有美軍巡邏，而且更在某些殖民家的默許甚至縱容下，海盜達到一個巔峰狀態。後來英國發現這樣的混亂不符合自己的利益，才在這裡部署了遠東艦隊。但在實際效果上，遠東艦隊並沒有遏制住馬六甲海峽附近的海盜氾濫情況。

不過相對於英國光明正大的剿滅，星洲城的招商局辦事處則是採用滲透的方式進入這些海盜團體。讓永璇尷尬的是，根據招商局星洲城辦事處傳回來的情報顯示，在馬六甲活躍的海盜十個有八個是以漢人為主體，剩下的兩個的主要領導者也是漢人。永璇看著這份情報感嘆，誰說華夏人不會打海戰的？起碼咱們在海盜這個行業還是乾的有聲有色的嘛。

不過既然這些人是漢人，那麼華夏想要收復這些人卻也不難。畢竟漢人相對於其他民族來說，對宗族還有鄉土的留戀是非常強烈的。即便在後世華夏最困難的時候，那些在北美還有南洋的華人們，還是一如既往地愛著這個國家。他們為一個法律上並不是自己祖國的國家出錢出力，只是希望這個魂牽夢縈的國家能在反侵略戰爭中獲得勝利。

“王爺，可真是要上這個摺子？”金鏞非常不理解這條政策。雖然招商局和海外貿易是有聲有色，但是直到現在，清廷對海洋還是並不重視。如果不是因為海外貿易以及貢獻了華夏將近一半的賦稅，只怕招商局早就沒有存在的必要了。而如今居然要安撫海盜，這恐怕會被那些“清流”抓來大做文章。

“海盜可惡嗎？”永璇反問了一句，但很快又自答道，“當然可惡！無論在哪個國家的法律，海盜都是可以上絞架的。只是金先生沒有發現這些海盜搶劫的一個規矩麼？如果是咱們的船，他們只劫財而不殺人更不毀船，甚至留下買路錢就可以安然離去。而受害最深的卻是英國人、法國人的船。這是為何？因為他們還念著咱們是他們的母國，對於鄉親他們還是留了一線。我又何嘗不知，如果我招攬他們，不僅朝廷會彈章橫飛，估計我們的盟國也會不理解。”

“王爺既然看得如此清楚，那又何必呢？”金鏞嘆了口氣，“若是王爺不忍心，我們大可向諸國要求引渡他們，橫豎給一個終身監禁或流放便罷了。”

“金先生，這裡有一些陰損的事情不得不對你說。”永璇神色黯然道，“我留下他們也是為了這招陰毒的計策而已，實際上我還是算計了他們。我給予他們名譽，保護他們的家人，甚至在一定情況下可以庇護他們自身只是為了讓西洋諸國蒙受更大的損失，同時也是為了在必要的時候將他們改編成南洋第二艦隊。南洋艦隊不能受損，但是他們可以……”

“屬下明白了。”金鏞明白了永璇的想法。這些被招攬的海盜將是南洋艦隊的炮灰，以犧牲他們換取南洋艦隊在對決東方艦隊時的生存權。

在內部溝通好之後，永璇便以南洋經略使的名義上了這道奏摺，同�