而且，戰後南洋聯邦的科學技術，百分之九十多是從外國引進的，其中又有百分之八十是從美國引進的。因為“引進”比“研製”費用低、見效快。 美國研製一項成果的成功率為百分之一，而目前南洋聯邦的成功率為百分之六十以上。 原因是南洋聯邦不是“獨創”而是“改進”。雖然這有取巧之嫌，但南洋聯邦從四六年到五九年共引進了一萬多項技術，並用了不到十五年時間、huā了僅五十億美元左右，就把美國等西方國家用了半個多世紀、huā了兩千多億美元的研究成果學到手，實現了跳躍式的發展。

這種取巧式的發展能帶來一時的效益，但卻無法持久，黃曆對此有著清醒的認識。所以，在即將跨入六十年代的時候，南洋聯邦在黃曆等人的推動下，開始對一些國家發展策略進行了調整。

首先，在輕工業得到了很大發展，已經能滿足人民日常生活需要，並能進行大量出口的形勢下，經濟政策將向重工業和化學工業傾斜，利用當前世界關係極不平等，原材料價格極低的有利條件，大力造船並開展海外原料運輸，促進“加工貿易”的迅速發展。

其次，繼續在財政上補貼，鼓勵企業引進國外先進技術和新型裝置，以提高勞動生產率、提高產品的質量和技術含量。政fu運用稅收槓桿，擴大企業內部積累，鼓勵和促進si人裝置投資；採取低利息政策，向企業大量貸款；加強外貿和引進外資的管理，扶植新興產業，適當保護弱小產業。

借主辦奧運之機，繼續加大對電力、鐵路、港口設施等所謂“公共工程”的投資，為企業提供廉價的電力和便利的jiāo通運輸。在稅收、貸款等方面大力扶植汽車、電子、jing密機械、航空、原子能等工業部m&#233；n的發展，以期在四年後的奧運會期間推出一批具有先進水平的新穎產品，借奧運東風實現經濟的加速發展。

為了解決勞動力不足的困難，南洋聯邦實行多管齊下的措施：加大對農業的投入，力爭在五年至八年內，實現農業機械化、化f&#233；i化、良種化、水利化，將更多的農民從土地上解放出來；在六零年降低移民的標準，將原來的國語六級降為四級，將原來專業技術等級要達到七級降五級，將原來所定的入籍移民數量由三千提高到六千；組織培訓***，使各企業管理者掌握先進的管理辦法，加強機械化生產，提高勞動生產率；鼓勵資本輸出和建立跨國公司，把能耗高、汙染環境、技術含量低的勞動密集型的產業轉移到別的國家，利用別的國家的廉價勞動力進行生產。

政fu將繼續重視科技教育、鼓勵學習創新，並注重對人才的培養。六零年的科研教育經費在繼續保持每年增長百分之五的前提下，對農業良種的培育和推廣、電子工業、jing密機械、航空、原子能等專案的研究再追加三億美元，力爭在奧運會之前生產出自主創新的、具有國際先進水平的產品。

政fu繼續本著提高人民生活水平、拉近貧富差距的目標，減免中低收入人群的稅負，細化對富裕階層的徵稅數額。繼續深入並大力宣傳“互濟”文化，建立鼓勵富人“樂善好施”的機制以及良好的稅收優惠和輿論環境。富人捐贈的部分可以抵稅，並且給予從事慈善活動的捐助者良好的社會信譽。

……………

六零年，將是南洋聯邦政fu財政投入最大的一年，超出了上一年投入的一倍有餘，甚至動用了財政儲備，才能夠完成如此多的政策和專案。

經濟和社會發展的最終目標應是每一個公民能夠過上健康富裕的美好生活。“國富”之根本目的還在於“民富”。“國富而民窮”從來不是一個社會得以和諧健康發展的根本之道。

黃曆和其jing英團隊早已經制定出引領經濟發展的三駕馬車，國際市場、消費和投