會代表的辦法》和《華夏人民共和國澳mén特別行政區選舉第十屆全國人民代表大會代表的辦法》。

而在整個這次人大會議中，蕭宸提出和參與了一共三個議案，分別是與41名全國人大代表共同建議制定《農民權益保障法》、與39名全國人大代表共同建議制定《教育投資保障法》、與37名全國人大代表共同建議制定《行政執法監督法》三條議案。

這三個議案，最後引起較大反響的，是《行政執法監督法》。前面兩個議案的提出者均不是蕭宸，他只是共同參與者，而最後這個“建議加快制定《行政執法監督法》的議案”則是蕭宸親自寫成並聯絡其餘三十多名人大代表之後聯名提出的。其建議主題是：針對目前我們行政執法存在的問題，以及由此產生的影響經濟與社會發展的嚴重後果，建議儘快制定“行政執法監督法”，使依法行政有法律保障，同時使執法者受到相應的法定監督。

這條訊息放出去以後，很多人對此的第一反應是蕭宸“要為城管立法”，當然這並不是一個貶義的說法，立法是好事，只有立法了，城市管理才能有法可依，才能對執法者要求“法無授權即禁止”，也才能讓城市市民知道哪些事情是違法的，從而“法無禁止即自由”。

但蕭宸的目光，怎麼可能僅僅放在城管身上？

在人大會議上，蕭宸作為主提案人，對此進行了陳述，他穿著合體的黑sè西服，站起來侃侃而談：“各位代表，現在我就我與樊力等37名代表共同提出的’建議制定《行政執法監督法》的提案’做出說明，請予審議。”

蕭宸頓了一頓，也不看手中的稿件，就這樣脫稿說道：“改革開放以來，我國立法的步伐加快了，執法的質量也在不斷提高。但不容忽視的是，目前在行政執法領域尚存諸多嚴重問題：有法不依，執法不嚴，執法不到位，執法質量不高，甚至出現濫用執法權對公民實施侵權行為，利用執法權搞權錢jiāo易等行為。立法是一回事，執法是另一回事，如果只有健全的法律而不能真正嚴格執法，立法的意義就大打折扣。因此，透過制定‘行政執法監督法’，來對行政機關及其工作人員執法行為進行有效監督，對執法違法者進行相應的處罰，已成為當務之急。

就近幾年發生的重大食品衛生安全事件來看，在很大程度上，與執法不嚴或徇sī枉法有很大關係。食品從生產到進入市場，要經過衛生、質監、工商等多個部mén的監管，這些部mén在監管過程中，只要有一個環節疏忽，便有可能導致安全事件的發生。阜陽劣質nǎi粉案件所反映出來的問題，充分說明我們有些部mén的執法質量尚存在不少問題。

去年廬州市進行了前所未有的‘大拆違’，拆除的違法建設面積大得令人吃驚。從違法建設的形成來看，有相當一部分與有關部mén當初違法審批有密切關係。這次‘大拆違’成效是顯著的，但政fǔ投入的jīng力與資金，也是十分龐大的。因此，當地媒體指出，這次‘大拆違’從某種程度上暴lù了政fǔ執法部mén在執法方面存在的嚴重問題。

去年全國有不少地方組織了領導幹部大接訪和下訪活動。由於基本執法單位執法不嚴肅、執法權失去制約和監督，因此產生了很多問題，有些問題已成為jī化社會矛盾的重大問題。政fǔ領導開mén大接訪在一定程度上是對基本執法單位隨意執法進行‘善後’，是所謂的‘揩屁股’。另外，經濟犯罪猖獗和行政執法**也有著密切的關係。由此可見，對執法機關及其執法者進行法律約束與監督，已成為關係社會穩定與發展的重大課題。”

蕭宸說到�