人已經大膽提出‘四個允許’，即允許農民經商、允許從事長途販運、允許開放城鄉市場、允許多渠道競爭，鼓勵千家萬戶從事xiǎo商品經營，並逐步對這一產業實行‘聯合重組’，推動裂變發展，使義烏成為享譽世界的xiǎo商品集散地，並從1982年的貧困縣一躍跨入全國百強縣行列。再如齊東臨沂，受到溫州、東閩等地發展經驗的啟發，在20世紀80年代初就開始發展xiǎo商品批發市場，經過20多年發展，如今已經成為魯、蘇、豫、皖地區最大的商品集散地，成為革命老區勇敢闖市場的範本。近年來，根據形勢發展的需要，臨沂人又及時調整發展思路，大力發展工業、旅遊業，形成了工、商、貿齊頭並進的良xìng發展態勢。2005年，實現gdp1404。9億元，財政收入58。3億元，綜合經濟實力在齊東省第八。

而蘇北欠發達地區在這方面做得還很不夠，往往機械教條地執行上級政策，不敢越雷池半步。如在農業產業結構調整上，一味按照上級要求，不能從地方實際出發，盲目調整，屢調屢敗，不僅損害了政fǔ的形象，而且嚴重挫傷了老百姓發展的積極xìng。對於企業改制，蘇南等發達地區早在計劃經濟向市場經濟轉軌初期就已開始了，而蘇北地區因害怕國有資產流失，直到上個世紀90年代中後期才開始逐步推行。再如上世紀80年代，當蘇南在大力發展鄉村工業時，宿豫也創造出了鄉辦、村辦、戶辦、聯戶辦‘四輪驅動’和集體經濟、個sī經濟‘雙軌並進’的‘耿車模式’，但由於宿豫人尤其是宿豫的幹部怕擔姓‘資’的風險，沒有把這一經驗很好推廣，結果喪失了發展鄉村工業的大好機遇。

蘇北欠發達地區要記取歷史教訓，堅持實事求是，與時俱進，把走自己的路、大膽地闖作為硬要求，透過不斷開拓創新推動經濟社會跨越式發展。要因時制宜。因時制宜就是根據不同的發展階段的不同要求，抓住主要矛盾，找準發展重點，採取不同的發展舉措，走自己的路，不能跟風跑。蘇北地區目前還處於工業化的起步階段，量的擴張仍然是主要矛盾，在堅持量質並舉的同時，應該更加註重量的積累，不僅要培育頂天立地的大專案，更要發動千家萬戶鋪天蓋地上專案。在貫徹環保優先、集約發展等政策規定時，要首先把加快發展放在第一位，堅持快中求好。要因地制宜。因地制宜就是走差別競爭、特sè取勝之路。蘇北地區在農副產品、勞動力等資源方面都具有傳統優勢，加快蘇北發展必須把這些優勢資源科學配置最大化。把農副產品資源配置最大化，就是要大力培育農業龍頭企業，走以工促農、工農互補發展之路。把勞動力資源配置最大化，就是要大力發展職業教育，深入推進技能培訓，對於富餘勞動力，既要‘外輸’，更要‘內轉’，鼓勵、扶持回鄉務工人員進廠務工、大辦經濟實體，加快放大勞動力的資源優勢。要因事制宜。因事制宜就是具體問題具體分析、具體事情具體對待。蘇北地區發展基礎差、財力弱、任務重，要想加快發展、跨越發展，必須堅持特事特辦。只要是有利於加快發展，都要敢於、善於採取超常規舉措，用創新的思維解決發展中的問題。例如在農村道路等基礎設施建設上，只要老百姓願意，完全可以提倡群策群力，透過多渠道籌集資金來解決財力不足問題。在教育、衛生等社會事業領域，允許採取‘公辦民營’、‘民辦公助’等辦法，調動社會方方面面力量參與發展社會事業。

三、jī發蘇北欠發達地區內生動力必須把帶領群眾發展經濟能力作為硬標準。‘政治路線確定以後，幹部就是決定的因素’。抓住了幹部，就抓住了推動工作的關鍵。不同年代、不同的發展階段，由於中心工作和主要任務的不同，對幹部能力的要求也就有所不同，培養、評價、選拔和使用幹部的條件和標準也就大不相同。戰爭年代，需要的是那種