員的代表們代表著禮部各個層級支部的成員意見，最終由這些人代言。

龔宇確定是這樣的制度，雖然也是早就有了的想法。卻還是有些失望。霍崇雖然表現出驚人的創新，但是在具體執行卻意外的保守。讓任何人都不能輕易抓住霍崇的把柄。想到這裡，就忍不住嘆道：“陛下自己結黨，卻不知之後有人要結黨，陛下會不會答應。”

孔不更切了一聲，“切！歷朝歷代，結黨都是死罪。陛下怎麼會結黨！”

這話說出來，聽的兩人都笑了。是的，這就是霍崇高明的地方。明明是結黨，卻也拿出了一個非常有效的手段。用‘禮部’的這個殼子套在上面。讓結黨看上去也光線體面。

正笑著，就聽孔不更繼續說道：“歷朝歷代都以結黨為死罪，那是因為結黨無外乎兩件事。一是奪權，二是謀私。若禮部真能摒棄這兩件事，結黨又如何？”

韋伯聽到這話，不禁冷笑起來，“哼哼！若沒有這兩件，誰肯如此辛苦。我才不信禮部能做到那個地步。”

龔宇覺得韋伯說得對，不過又覺得孔不更的看法有種很奇妙的荒謬。別人做這樣的事情，定然會把事情改造。然而霍崇做這樣的事情，搞不好就會與眾不同呢！

最後龔宇問了其他兩人一個問題，“你們覺得誰能成為禮部尚書？”

“錢清。”韋伯答道。

孔不更想了想，“若是靠選舉，我也不知道能怎麼樣。不過真的是靠選，羅義仁就有機會了。”

韋伯當即反駁道：“若是羅義仁選上了，那才是陛下操縱此事。論聲望，論資歷。憑什麼不是錢清。”

龔宇這才明白過來，竟然是韋伯才相信這次禮部選舉中是真的靠選舉。

孔不更卻有些困惑的搖搖頭，“錢清若是嫁給了陛下，她就定然選不上。”

見這兩人如此模樣，龔宇試著問道：“難道不該是陛下被選出來麼？”

“陛下不能當官！”孔不更與韋伯幾乎是異口同聲的答道。

臣下們考慮著禮部的事情，霍崇更是在意。而且根據歷史經驗來看，一旦出現以黨治國，黨的領袖就得把更多精力放到黨的理論建設上，而不是更簡單的實際事務上。

霍崇也只能先做著這件事。這一干，才發現事情真的不簡單。理論建設從來不是那麼容易。若是隻根據一廂情願，對某一個部分或者某個階段，還能有一套看法。對於整個世界，可就不一樣了。

國家是階級統治的工具，統治階級透過法律實現自己的意志。

這是政治學的基礎，霍崇非常認同。卻也發現，這個具體起來，就比較乾癟。

簡單的來說，以直接民主與代議制來說。想分析清楚，可就不容易。

純粹的代議制與直接民主相比優勢性較小，二者都具有一定的侷限。今日西方的代議制是結合了古羅馬的法治而成的“自由民主制”。代議制下的政府是責任政府。同時，在自由民主制下，民選代表佔據的議會並不擁有至上權力，基本法才擁有至上權力。由議會制定的法律必須符合一個更高階的基本法，即憲法，從而保障個人自由不被“多數”或“少數”人的即時意願侵犯。而基本法並不依賴全民公決或“民意”。第二次世界大戰之後的《德國基本法》和《日本憲法》都不是民主產生的；英國乾脆就沒有成文憲法，憲法精神體現在以往的判例中，幾乎沒有被人民代表變更的機會。

比起純粹的民主，自由民主制少了些民主，卻多了一些法治，以保障個人的自由。

當自由民主制確立了主流地位時，全民公決就成了“妾身未明”的尷尬事情。極力標榜民主的國家是不採用這種最民主的手段的。美國聯邦政府從不採用全民公決。比如說美國打越南戰爭並不是美國人民的責任，