京城過年各種停業，而酒飲的消費增加，自然有不少因酒品不好而鬧事的案件。

在京城，管理體系要比地方還要複雜。

除了兵馬司，一般案件審理是交由在京城的大興縣衙和宛平縣衙。

兵馬司有執法權，但是沒有判決權。

大明雖然屬於人治體系，但是在法律方面，早早就將兩者給區分開來。

就連錦衣衛，如果沒有聖人特別指令，就甭提什麼先斬後奏了，抓了人，都要老老實實送去鎮撫司，東廠也是如此。

華夏的這種分權制度，在郡縣制出現之後，就很快建立起來。

而此時的西方，尚且還處於執法權與判決權都是捆綁在一起，他們要建立起像大明這樣的分權體系，那得到十九世紀初。

要論法制，華夏相對於西方，更為成熟，某些方面也更加人性化，當然，終究是人治，階層決定了律法的適用性。

京城衙役現在主要是調解矛盾，能和解就儘量和解。

以如今京城的體量，真要把人都抓到縣衙，那縣衙都站不夠位置。

律法的實施人性化便是如此，不管是現在還是未來，只要是小型糾紛，不管是衙役也好，還是族老也罷，都是盡力先調解，若調解不能，再鬧到衙門去。

可就算是如此，京城兩縣的縣令現在也是十分焦頭爛額。

衙役帶來的多是醉鬼，而醉鬼是不能對話的，而華夏恰好就是極重視口供作為證據為定罪標準的。

這可是從西周【聽獄】發展至今，在技術條件有限的情況下，口供就是縣衙最重要的依據，其他人證、物證、書證，那都是輔助性證據，為的就是證明口供的真偽。

現在好了，原告和被告被帶到縣衙，沒講兩句，就直接攤在地上呼呼大睡，這讓縣令咋辦，只能讓對方親屬將人帶回去，睡醒了，腦子也是迷糊，都覺得是對方的錯。

大多數人還是不至於鬧到縣衙，可是，就算是一部分，放在京城現在的體量，也不是縣衙所能容納的。

出現問題，那自然要反饋，層層上報，那苦惱的就是金濂了。

金濂在刑部瀏覽卷宗，在兩縣縣令的反饋下，也發現了一些細節。

兩縣相比，擁有治安所的宛平縣?，數量要遠遠少於大興縣。

宛平縣?管轄是京城整個西邊，而大興縣管的是東邊。

京城西邊還有西城區，那可是京城人流量最大的地方，而那麼大的人流量，案件卻比東邊少。

這就很不合理了，金濂知道，這兩者唯一的區別，那就是治安所。

聖人的景仁宮就在西城區，治安所便是聖人在五城兵馬司之中再改進出來的試驗部門，其中的衙役，多是透過了文化考試的退伍軍人，所主要管理的，正是西城商業區。

金濂想了想，光是坐在這裡看卷宗，其實並沒有什麼意義。

一如聖人所言，沒有調查就沒有發言權，比起坐在值班室不斷問詢侍郎主事什麼的，他也需要去實際看看治安所現在是如何執行的。

：()大明：殿下請登基