光祿院的制度出了問題。於是，他並未答覆王大俊的質詢，而是發函至揚州，令光祿院取消王大俊的光祿大夫資格，並責成光祿院修改制度，保證不再出現此類笑話。

最高階光祿院理事會寸步不讓，認為內閣無權對光祿院命令、責成，並且頑固堅持，光祿院相關律法得到了皇帝陛下的批紅，若要修改，則需要三分之二以上的光祿大夫同意，然後報請皇帝陛下批紅。

這已經涉及到立法權的問題，非周延儒所能解決，答覆王大俊一事不了了之。

不過，此事引起了黃宗羲、顧炎武等一幫有識之士的深思。

自秦漢以來，立法權就一直沒有明確的說法，表面上歸屬於皇帝陛下，實際操作中卻把持在行政機構手中。而且，關於國家基本層面的律法，一般由太祖、高祖、太宗之類的說了算，後世很難更改。

比如，現行的《明大誥》就由朱元璋親自編撰，通行於世的《大明律》也由朱元璋主持編撰。

事易時移，大明的情況已經與朱元璋時代截然不同，很多律法不合時宜，卻仍然被頑固地堅持著。

而且，黃宗羲還敏銳地發現，自從林純鴻崛起之後，大明幾乎一日三變，除了一些基本層面的律法，其餘律法都面臨著無法跟上時代的問題。

林純鴻頒佈了無數的律法，幾乎都由監察府制定，並未得到皇帝陛下的背書，現在也大行於世。

這種狀況，顯然是應急之策，無法保證華夏大地的長治久安。

黃宗羲等一幫人開始思索，立法權到底應該掌握在誰手中，應該以何種方式來保證律法不會落後於時代？

章節目錄　第六百九十一章　兵抵天津

滿清韃子厲兵秣馬，關遼一線及洪承疇嚇得夠嗆。

洪承疇根據經驗判斷，韃子這次的行動不同尋常，動兵規模恐怕不會小於崇禎十一年的那次入侵。

洪承疇幾乎已經看見了自己冰涼的屍體被冷雨悽風蹂躪。

三年前，盧象升如此，十年前，袁崇煥更慘，他洪承疇能逃過此劫麼？

當然，大明境內並不缺乏精銳戰兵，只可惜這些力量都掌握在林純鴻手中，朝廷無法驅策他們為國效力。

即便不考慮林純鴻，大明也不缺乏精銳軍隊。

比如，崇禎十一年時，精銳兵力就包括天雄軍、陝兵、洪兵、關遼兵等等，數量亦有十多萬。若朝廷指揮排程得當，各部精誠團結，亦能給予韃子毀滅性的打擊。

只是，出於一些說不清道不明的原因，天雄軍、陝兵被朝廷玩死，關遼兵耗費大量錢糧，卻窩在關遼一線自保，效費比極低。

現在，楊嗣昌苦心積慮，重新組建了禁衛、靖國、薊遼三軍團，這三個軍團普遍面臨著作戰經驗不足的問題，從未經歷過惡戰的考驗，屆時能否頂上去，誰也不敢打包票。

而且，洪承疇懷疑，即便三個軍團戰力非凡，按照周延儒現在的玩法，也會被生生玩死，就如天雄軍、陝兵的悽慘命運一樣。

於國於己，洪承疇都要想盡一切辦法阻止周延儒胡鬧。

洪承疇一遍遍上書朝廷，極言韃子這次行動不一般，奏請朝廷儘快調回靖國、薊遼兩軍團，充實薊遼防線。

正當洪承疇上書上得不亦說乎時，天津民變，京營被商人武裝打得七零八落，朝廷下令調回薊遼軍團。

初聞之下，洪承疇還特別高興，在他的眼中，只要薊遼軍團抵達天津，所謂的商人武裝隨即就會灰飛煙滅。薊遼軍團便可以將刀槍指向即將到來的韃子。

然而，隨著時間的推移，洪承疇覺得天津越來越不對勁。

自從王大俊抵達天津後，不僅成立了臨時委員會治理天津，還提出了明確的政治目標，要求朝廷同意地方改