私鹽超過一石即判斬立決，嚴苛無比，但也有極個別的特例。

辰敘等邊州，地處荒僻，沿途多水匪山賊，這些邊州的鹽事則實行官產官收商運商銷。

均州早已經是荒廢了。

倉促之間，朝廷還沒有想到要重置均州，但為了限制邊帥的權勢，朝廷也沒有將均州劃入襄州，只是將針對梁州蜀軍的防禦之事，暫時交由鄧襄防禦使府節制。

不過，韓謙揣測杜崇韜的心態，他也不想提醒朝廷重置均州之事。

一方面這邊沒有能編入籍的民眾，山寨也不接受收編，新置州縣，除了靡費錢糧養一群官吏，還能有什麼作為？

另一方面，新置州縣，朝廷必然要派遣新的刺史，杜崇韜何苦又迎來一個重量級的官員，分他的權柄？

換作其他人，想在這上面鑽空子，無疑是自取死路。

平頭老百姓，誰嫌命長，敢說這邊的鹽事、築城工造等民事，不受襄州鹽鐵院監、襄州刺吏府、鄧襄防禦使府管轄？

其他人不行，但三皇子楊元溥行。

理論上，船幫只要能拿到鹽引，是可以從鹽官那裡以一石千錢的價格批買食鹽，運到均州銷售。

當然，要是均州舊境之內，真要是沒有一個民眾，販運過來的鹽賣不出去，也是白搭；這時候要是敢越境向襄州或其他州縣銷鹽，超過一石，也是死罪，但問題是韓謙他們剛剛摸清楚漢水、丹江兩岸的山嶺之間，藏有大量的逃戶。

韓謙要是這時候就妄圖想要將這些逃戶編入州籍，徵賦稅徭役，只會招至強烈的抵抗，但以相對低廉的價格，賣鹽給他們，或者跟他們交換物資，甚至交換他們派人出山做工呢？

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