、綏四省，以不為多，二者相比，也屬人之常情。

況且，平津兩地外交關係複雜，不易應付。萬一處理不好，難保不造成第二個濟南慘案。蔣介石說馮玉祥性情剛直，不宜於外交折衝。而閻錫山外柔內剛、善變，故交給他。馮玉祥當面對蔣介石的話不便發表異議，事情就這樣定了下來。

事後，馮玉祥在新鄉對部隊講話說：“地盤要小、軍隊要少、工作要多。”口號喊得很漂亮，其實是滿腹牢騷。馮玉祥內心對蔣介石和閻錫山是極為不滿，由此產生的裂痕，隨著形勢的不斷變化，隨著對自己不利局面的出現，這種心情因此而加劇。

其二，是軍隊編遣問題。去年七月，蔣介石、閻錫山、馮玉祥、李宗仁在北平湯山商議東北問題和裁兵問題。馮玉祥途經保定時，為了迎合蔣介石的心理，同時也是為了收買人心，發表了一個通電。大意為：統一軍權、收縮軍隊、減輕民困和廢除不平等條約等主張。

在編遣會議正式開會之前，蔣介石提出全國共編50個陸軍師的指標｛東北除外｝，要大家進行討論。馮玉祥抓住時機率先提出了一個準則，即：“強壯者編，老弱者遣，有槍者編，無槍者遣，有訓練者編，無訓練者遣，有革命功績者編，無革命功績者遣。”

隨後，馮玉祥又根據這個準則出臺了一個方案。第一，第二集團軍各編12個陸軍師，第三、第四集團軍各編八個陸軍師。其它不屬於集團軍的部隊各編八個陸軍師。馮玉祥以為，他的第二集團軍兵員最多，素質最好，訓練最精，戰功最大。論道理應該多編幾個師。

可是他又一想，如果按照自己的編遣準則，第二集團軍的人數要佔第一位，就要超過第一集團軍。這樣做必然不會得到蔣介石的同意。隨後他又折中，把第一、第二集團軍的人數拉平，把第三、第四集團軍的人數壓低，以其達到自己的目的。

原以為透過蔣、馮的團結為中心，擁有強大的震懾力量。誰知蔣介石採取了不置可否的態度。閻錫山猜出了蔣介石的心思，他趁機丟擲了另一個方案，即：第一、第二、第三、第四集團軍各編十一個陸軍師，並額外設一箇中央編遣區，亦為十一個陸軍師。

不言而喻，這個中央編遣區，自然要由蔣介石掌握，無形中蔣介石手中將有二十二個陸軍師。這個方案表面上看，是抬蔣壓馮，而骨子裡還有離間蔣介石和馮玉祥關係的作用，可謂一石二鳥。蔣介石看到這個方案對自己有利，即便他猜到閻錫山的心思，也要大力推崇。

蔣介石授意何應欽積極支援閻錫山的方案，而李宗仁和白崇禧對此案亦表同意。在編遣會議正式開會之前，馮玉祥的提案遭到多數人的反對，閻錫山的提案得以順利透過。馮玉祥遭此打擊，正式開會時，即稱病不再出席。而閻錫山並未放過他。趁此機會到處說馮玉祥的壞話。說他如何反覆無常，如何不講信義，使馮玉祥陷入孤立。

馮玉祥託病不出，故招鹿鍾麟來南京，擬令其代理軍政部長一職，以便藉故離開南京。但因鹿鍾麟是內務次長，不能代理部務，馮玉祥有些無可奈何。這期間，蔣介石明知馮玉祥是在託病，仍然攜帶宋美齡前去探望兩次，以示關切和慰問。有一次，馮玉祥正在和部署談話，忽聞孔祥熙來訪，便趕忙臥床蒙上大被，並呻吟不止。外人都認為馮玉祥得的是心病。

馮玉祥這次在南京盤算的很周密，沒有想到遭受到滑鐵盧。本來想與蔣介石進一步結合，以便在國民政府佔一個重要的地位，同時能在蔣介石的庇護下，保持自己的強大的實力，已形成內外呼應之勢。不料在編遣會議上遭到失敗，使他看清了不可能再和蔣介石合作下去，於是在早春二月的季節，馮玉祥以養病為藉口，趁機離開了南京。

馮玉祥前往豫北輝縣百泉村暫時躲避，至此拉開了馮玉祥和蔣介石決裂的序