孫建成說，沒有，這主要體現公民的權利和義務。

我問，做義工？

孫建成說，完全是義務的。

我又問，他們肯來嗎？

孫建成說，肯！可以和領導幹部直接對話，反映社情民意，還有影響決策的可能性，誰願意放棄這樣的機會！

我再問，要是說出真話，會不會被打擊報復？

孫建成說，不會，我們尊重他們。他們講真話，也可能講錯，但老百姓能錯到哪裡去呢？最多有點不切實際，或者缺少整體觀念。因此，不妨讓他們知無不言言無不盡，只要不損害黨和國家的利益就行。

我說，那倒不會。黨和國家的利益是不會被損害的，損傷你們的面子卻有可能。要是聽了批評意見，你們把不高興掛在臉上怎麼辦？

孫建成說，不會的。我們聽了這些意見之後，要給他們解釋，他們不能接受那就下次再來。這就要求我們幹部態度要好。因為這些群眾代表是我們請來的。如果我們的態度不好，群眾就會有想法了。他們就會說：咋個？又不是我要來，是你請我來的。我的意見可能不對，那是我帶來的資訊不一定準確，你可以不聽，但是你不能耍態度。你開放三會，不就是要開啟天窗說亮話嘛！你沒有這個本事，沒有這個水平，沒有這個肚量，你就不要搞！實際上，不管群眾代表說什麼，怎麼說，本意都是好的，有什麼聽不得？一定要讓他們自由地建言獻策。

我說，長期以來，你們可都是關起門來說悄悄話的。現在開啟天窗說亮話了，有什麼感受嗎？

孫建成說，我個人的感受有三條。第一，開放三會，在一定範圍和程度內讓人民群眾對黨委、政府工作評頭論足，讓更多的老百姓有知情權、參與權、監督權，甚至決策權，其實就是還權於民。這是基層民主建設的重要內容。第二，開放三會，直接聽取來自基層的聲音，拉近了黨委、人大、政府與群眾的距離，也使決策更加科學化、民主化。第三，開放三會，把所有能夠公開的都公開，對領導幹部的素質和水平是一個考驗，也是一個鍛鍊。它要求領導幹部具備相應的理論素養、決策水平和分析判斷能力，既不能獨斷專行，也不能人云亦云，聽到風就是雨，而要吸收採納科學合理的意見與建議。反正，“太平官”你是當不成的了，因為你只能月亮壩耍大刀——明砍（侃）。

這話說得俏皮，也精彩。同時我也注意到孫建成提到了監督權。不過，開放三會，更多地還是解決了知情權、參與權和決策權的問題。確保人民群眾的監督權，新都區其實另有高招。

群眾的眼睛（1）

廖仁松心平氣和：

幹部是給群眾打工的，當然該由他們來打分

2005年8月18日，新都區委接待室。

與李仲彬的個性張揚、鋒芒畢露相反，新都區委副書記廖仁松顯得文靜內斂，甚至不善言辭。他說話輕言細語，不緊不慢，並不主動傾訴，但也有問必答。廖仁松告訴我，新都區搞民主測評，已經三年了。當初的想法其實很簡單，或者說很單純，就是要解決一個幹部的工作好壞誰說了算的問題。原來的幹部考核，老百姓參與的比較少，搞測評的和被測評的都是官，通俗的說法叫“官評官”，人民群眾的參與權和監督權體現不出來。

我說，說白了就是自己給自己評功擺好，自己給自己打分。

廖仁松說，也不都是評功擺好，也有批評的。但不管表揚批評，都是當官的在說，老百姓沒有發言權。我們就想，領導幹部是幹什麼的？說到底，是給廣大人民群眾打工的。既然如此，我們幹得好壞，就應該由廣大人民群眾來打分，起碼要有一些群眾代表來參加打分。所以在2003年，我們就在原來“官評官”的基礎上略為擴大了一些範圍，請人大