他是為的平衡，以及握權。

而李超現在提議設立另外的一套中樞，設立內閣，當然也是為了長遠打算。

要君主立憲，削弱皇權是必然，但相權其實也是中央集權的一種，也是皇權的一種延伸。對於相權，也是要適當的加以控制的。

而且李超確實覺得李世民搞的三院，有些太複雜了。二十七個宰相，每次開大會一樣。

“詹事府、左右春坊、六率、諸寺等機構依然保留，但最終決策機構為內閣，首相總領內閣以及諸府坊，次相與輔相們輔佐。”

這相當於把三院併到了一起，宰輔人數大減。

翰林院和樞密院也保留，但翰林學士和樞密使不再是宰相。

內閣擬票，翰林院批紅。不過翰林院學士只是皇帝的工作秘書，是按皇帝的旨意代批，雖然權責也還有，但已經不過原來可以草詔和參議軍機大事的翰林學士可比了。

特別設立這個翰林批紅，也是考慮到太子年青，就算不年輕，他也未必一個人能處理的了所有政事，畢竟內閣有七八個宰相。哪怕奏章都經過內閣給出建議，皇帝一個個看也忙不過來。

有一群翰林學士做為助手，幫助處理，給予建議以及按皇帝意見給出批閱結果，這也大有幫助。

至於翰林學士有了批紅之權，以後會不會專權，這個難說。沒有哪個制度是完美的，但內外相衡，也是必須的。

至於樞密院，不再為宰相，為內閣統領之下。專門負責的是軍事方面，樞密院握調兵權，兵部握統兵權，而太子擁有發兵權和選將權。

“請老師出任內閣首相！”承乾起身向李超拜首。

馬周和楊師道等人，也覺得李超的這個內閣制聽起來，比如今朝廷的三院要好些。表面看，內閣制好像就是過去中書門下制，但細思又不同，畢竟內閣的票擬雖然重要，但皇帝還有一票否決權，對於內閣宰相們處理意見不同的，可以退回內閣重擬，或者直接批紅給出不同決定。

這個首相，除了李超，自然沒有其它人更適合。

李超推辭了幾下，便也順理成章的接下來了。

於是乎，李超現在就是太師、內閣首相、趙王。

“殿下，太師。”馬周提出了一個意見，“我認為既然設立內閣之後，就沒必須再保留詹事府、和左右二春坊。可以直接由內閣統領諸部、寺、監、臺。”

楊師道則同意不再設詹事府和左右二春坊，但認為御史臺不應當納入內閣之下。

“御史臺為言官諫臣，是監督百官百官，應當在內閣統領之外。”

李超覺得這個說法不錯，不能既當運動員又當裁判員。

“臣也贊成楊公之議。”

馬周也不反對。

於是內閣統領了幾乎中央各部寺監，而御史臺和大理寺這兩個司法機構被置於外面。

“孤授馬周為太子太師、內閣次相。”

“授楊師道為太子太傅、御史大夫。”

“授褚亮為太子少師、翰林院承旨學士。”

設立內閣，罷去詹事府左右春坊，機構職能全面調整。

也不叫東宮了，改稱監國朝廷。

承乾是監國太子，李超是監國內閣首相，馬周是次相。

樞密院的樞密使，授給的是去南洋的張仲堅。

“殿下，取消左右春坊之後，雖有御史臺監督百官，但臣以為，封駁稽核之權，現在卻還空缺著。”新任翰林承旨學士說道。

過去的三省制，其實職責分明，中書決策、門下稽核、尚書執行。而現在的內閣，相當於決策和執行一體，若是再把稽核封駁的權也給他們，那就不合理了。而御史臺，是監督百官，與稽核封駁其實是兩回事。