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這一下，地方上的散職又少了三分之一。僧多粥少，冗官們眼睛更紅，恨不得將趙時俊從家中拖出來撕碎掉，免得他再燒第三把火。無奈趙時俊生來膽大，很快提出第三條建議，各府、縣主官，有在地方上推行《臨時約法》，幫助百姓選舉區長、里正的職責。到任後半年之內，區長、里正選舉沒有舉行，或不經選舉指派區長、里正，以失職論處。

行朝官員忍無可忍，跳起來指責趙時俊蓄意擾民。本來大夥在制定《臨時約法》時，就做好了有法不依的打算。官員們的如意算盤是，利用約法規定縣以上官員需經科舉的漏洞，將縣、州、府各級職位抓在手中，然後消極怠工，讓區（鄉）、裡一級的小官產生辦法照舊，把選舉制消滅於無形。昔日王安石變法，大宋官員們就是用這種辦法阻擊新法推廣的。而王安石失勢後，舊黨重提舊法，被髮配到地方的革新派官員也是用同一種手段進行對抗。有法不依，是大宋官場慣例。而趙時俊的建議，顯然讓眾人的如意算盤完全落空。

眾人爭吵不止，就在這個時候，左相陸秀夫再次站了出來，呼籲官員們尊重約法。既然大夥在約法大會上立誓，要以生命捍衛約法，就不要出於私心而試圖曲解它。否則，要此約法何用？

“約法不過是奸相文天祥攬天下大權於自己之手的工具，如今，他如願攬權在手，自然不會給我等好臉色看！”御史大夫葉旭紅著臉在朝堂上咆哮道。

“此乃朝堂，葉大人若無應對之策，請勿說這等無憑無據之言！”陸秀夫不悅地斥責道。葉旭語塞，無奈地將頭轉向陳宜中，卻發現陳宜中又開始在朝堂上打瞌睡，不肯帶頭再發一言。

“老狐狸，你也難逃被裁撤的命運！”葉旭心裡恨恨地罵道，殃殃歸班。一干冗員們議論紛紛，失去了有分量的帶頭人，他們反對聲音再大，也阻礙不了趙時俊提出的建議被透過。想想到了任上，還要硬著頭皮推廣新法，很多人都覺得地方官職索然無味。

“大家集體請辭，寧願回家，亦不去做地方官，看文丞相怎麼辦？”情急之下，不知道是誰出了個嗖主意。這個主意得到了很多人的贊同，牛不喝水不能強按頭，你文天祥不是想攬權麼，如今聖上年幼，太后軟弱，咱撼你不動，回家賦閒總成吧？抱著這種念頭，一些面臨裁撤命運的冗官紛紛遞上辭呈，以此，向朝廷施壓。

“制定約法，就是為了整合各方力量，讓大夥莫把力氣花在內鬥上！”文天祥在福州得知行朝官員紛紛請辭的訊息，搖頭笑了笑，派人用快馬給幼帝趙昺送去了大都督府的決議。

宋祥興三年冬十一月，文天祥舉薦庶人杜規為戶部尚書兼海關總長，總領大宋財政及海關事務，舉薦蕭資為工部尚書兼科學院長，總領軍械製造、科學研究和宮殿城防、河道修整諸事。請左相陸秀夫兼領刑部尚書差遣，總領修訂大宋律法、監督訴訟諸事。請前右相陳宜中領禮部尚書、外事大臣差遣，總管對占城、麻夷、渤泥等海國通好諸事。舉薦帝師鄧光薦兼職廣南東路安撫使，主管地方民政。舉薦原戶部尚書王世泰出任廣南西路安撫使。舉薦閩鄉侯甦醒為流求節度使，總領流求軍政。

帝冕許之，百官心下稍安。六個新職位上有三個是行朝舊臣，這個結果讓大家又恢復了些對大都督府能“公正”處事的信心。新任戶部尚書杜規雖然非出身於科舉，但四年來此人籌糧籌款，保證補給的功勞在那裡擺著，誰也抹煞不掉。並且參照《臨時約法》，在大都督府任職三年以上的幕僚可出任七品以上官職，杜規出任戶部尚書無可厚非。