休整而妄起戰端，很有可能會遭到戰敗的下場，所以，趁機收復東北諸小國的想法僅在華安的頭腦中想了一下，便立刻否定了。

飯要一口一口的吃，路要一步一步的走，拓土開疆已經是華安的既定策略。不過，並不能一次性解決。需要逐步進行，一點一滴的將大晉的國土一步步的向四周進行拓展。

在拓展領土的過程中，大量的移民是鞏固成果所必須的，而這就要求現有的土地上有足夠的人口，以便進行移民。

此時的百姓之中，大多十五歲左右就成親了。十五年便是一代人，而在沒有生育限制的時代，每對夫妻幾乎每一到兩年就會生下一個孩子，一對夫妻一生擁有十個左右孩子的機率是很大的，也就是說。若是沒有夭折存和難產等情況存在的話，十五年的時間，人口就會成倍增加，當然，這些都是理論數值，實際的人口增長肯定遠遠達不到這麼多，因為存在很多夭折、難產等各種情況，而這些情況，對人口的增長會有很大的抑制作用。

遙想後世的科技發達年代，人均壽命大幅增加，但人口增長一倍也花了足足四十年的時間，而此時自然不可能達到這麼高的水平，不過，若是改善百姓的生存條件，增加糧食產量和大幅提高醫療水平，然後，再提出一些激勵措施，華安相信，此時的人口增加速度，很有可能會超過後世，畢竟，激勵措施會大大的增加百姓生兒育女的積極性，從而讓人口大幅度的增長。

提高糧食產量，自然是要大規模的興修水利，並開墾更多的田地，而提高全民的醫療水平，則必須要開辦醫學學堂，讓更多的人才掌握醫學知識，從而讓全天下的老百姓受益。

興修水利和開墾農田，自然要交給李疏渠等水利專家負責，而大規模的開辦醫學學堂，則必須交給以皇甫醫為首的醫學人才負責。

這兩件事情其實早就已經在進行了，不過，受到資金和人力的限制，規模和地域還是太小，並沒有在全國氛圍內推廣，而他們下一步要做的，就是要在全國範圍內進行推廣，並進行一些必要的改良。

雖然，此時北伐燕國才是重中之重，但這些關係到民生的事情，還是不能拖延，要在北伐燕國的同時一併進行。

此時，李疏渠仍在河北興修水利，而皇甫醫則前往長安城，對長安城的醫學館進行定期的視察，為了將自己的更大的計劃告訴他們，華安立即下達命令，讓二人儘快返回洛陽城。

在洛陽城的皇宮之中，華安將從何忠府邸繳獲的大量檔案分發給滿朝的眾大臣，並告訴皇帝司馬聃和眾大臣，此次與何忠合謀的六大勢力已經被殲滅五股，還有一股勢力逃走了，而這股勢力便是燕國勢力。

為此，華安要求起兵攻打燕國，理由除了燕國與何忠密謀之外，還有一條便是要收復本該屬於大晉的幽州和平州，恢復大晉原有的國土。

華安的北伐要求剛剛提出，便得到了絕大多數大臣的支援，這些大臣有很大一部分都是自己的親信，剩下的則全都是一群見風使舵之人，而反對的大臣則寥寥無幾，他們反對的理由，無非就是燕國偏居一隅且兵馬眾多，遠征燕國是勞民傷財的行為，會大大損耗大晉的國力，讓皇帝三思云云。

皇帝司馬聃的身體剛剛恢復一點，便忍著頭痛前來上朝，卻遇到討論北伐燕國的大事，他頓時頭痛欲裂，根本就不想太讓大臣爭論下去了，便立即同意了華安的奏請，讓華安負責遠征燕國。

得到皇帝司馬聃的首肯之後，華安再次要求調十萬荊州軍北上，與自己麾下的兵馬一同進攻燕國，以增加獲勝的機率。

華安此言一出。大殿之上的眾大臣立馬就明白了華安的意圖是為了削弱燕國的實力，而司馬聃卻不管這些，立即就同意了，並將所有事情交給華安處置，自�