但周人作為後起的部族，比起繁衍更旺盛的殷人來說，人口只有其十分之一。繼承了文、武大業的周文公，便又將殷商遺民組建為“殷八師”。在隨後三監之亂中，殺武庚，破東夷，殘奄、姑蒲，立下奇功。

但隨著大分封，這些頗具戰鬥力的殷八師被分賜衛、魯、燕等諸侯，分散於東方各地。

而周室王畿（ji）內部的土地和人口也在百年間不斷分割給貴族，王室掌控的井田和國人越來越少，六師的數量和戰鬥力不斷下滑。終於，到了周昭王時，在南征時於漢水之濱被荊蠻襲擊，全軍覆沒！

從此以後，周室開始依仗於封邑主和諸侯的軍隊開平叛、征服，或者抵禦戎狄入侵。雖然到了厲王、宣王之世，又開闢南方漢陽之地，分封諸姬，利用他們的貢賦組建了“南國之師”，勉強維持局面，實現了“宣王中興”。

但在千畝之戰中，“王師敗績於姜氏之戎，喪南國之師”。

趙造父的六世孫，趙奄父也參與了那一戰，他繼承了家族的傳統職位，作為周宣王的御者，在王師大敗之時，驅車載宣王脫困。

千畝之戰後，宗周再無可用之兵。面對騷擾涇渭流域越來越頻繁的犬戎，以及漸漸不安分的東方諸侯，周宣王不得不“料民於太原”，希望以大索戶口的方式，對國人嚴加控制，但無濟於事，反而激起了國人厭惡。

也許是在千畝之戰中的見聞，讓敏感的趙奄父預感到了大難將至，“王室多故，姬周將卑，戎、狄必昌”，於是他的兒子叔帶，就脫離了王室，迅速投靠了在晉文侯治理下，欣欣向榮的晉國。

失去了對軍隊和人口的控制後，王室從此卑微，在涇渭流域依仗姜姓申侯，在洛邑以東完全讓諸侯自主。這種不穩定的局勢在驪山之戰中，以宗周滅亡宣告結束。

翻閱典史，趙無恤越發重視起對人口的控制，雖然他現在僅有一鄉之地，但這裡就相當於趙氏的一塊經濟特區，一畝試驗田。在今年冬至，拿下上計第一後，他就會將自己的施政措施獻予趙鞅，選擇合適的在趙氏領地推行，藉此東風獲得一個大縣，登上世子之位。

所以，鼓勵人口增長的措施，也要儘快實行，這是最緩慢，卻也最有成效的強族強邦之法。齊桓公、晉文公、楚莊王之霸業，無不與鼓勵人口，發展土地拓殖的政策有關。

而最出名的，當屬十多年後，勾踐以會稽一隅之地，開始的逆襲之旅，還被選進了中學課本，讓眾學生埋頭背誦。

感謝前世的教育，趙無恤果斷選擇了山寨，他現在手裡有餘糧，自然有這個底氣！

於是第二天，眾人就在鄉寺外，見到了一塊用銅釘釘在牆上的簡牘，上書政令。計僑學堂裡那些原本就識字的少年，就負責站在旁邊，大聲念出來給國人們聽。

“餘聞，古之賢者，四方之民歸之，若水之下流也。今餘不才，唯能帥二三子夫婦以繁蕃。令壯年者無娶老婦，令老者無娶碩女；女子十七不嫁，其父母有罪；丈夫二十不娶，其父母有罪。”

“將分娩者告於鄉寺，君子將令帶下醫守之。生丈夫、女子，賜豆汁二釜，麥粉三鬥，粟米十石；生二人，君子為其聘乳姆養之。令老而無妻者、寡婦、疾疹之人、貧病之人，出其子，鄉寺為其養之！”

聽完之後，眾人先是一陣緘默，都不可思議地面面相覷。

“生男生女，都能賜豆汁二釜，麥粉三鬥，粟米十石？真有這麼好的事情？”

這句疑問瞬間就引來了眾口一辭：“君子一諾，駟馬難追，肯定是真的！”

於是，還不等趙無恤讓成巫安排在人群裡的水軍們歌功頌德，就有不少旁觀者感動得哭了出來。

“仁哉賢主！”

誰不希望四世同堂？誰不希望多子多孫？可問