這一直是李璟的治政理念，若是不能把內部打的堅固了。那麼只知道一味的猛衝猛打，也不過是曇花一現而已。

如那些塞外部族入侵中原，多少部族軍事上連戰連捷，建立過政權，可最後能撐不過百年，甚至撐過五十年的都極少。

晚唐五代的軍閥更多，建立過中央政權的就有五代，可都沒能撐過五十年。

究其原因，李璟認為他們根本沒有一整個穩固的制度。

如李克用，河東軍勇猛無雙，東征西討幾乎很少有敵少，可李克用四面出擊，打敗了一個又一個的敵手，事實上戰略上的處境卻越來越差，甚至被朱溫殺到太原城下。

朱溫一世梟雄，以宣武四戰之地而代唐建梁，但他一死，後梁也就成了昨日黃花。甚至末帝朱友貞完全靠著天雄軍楊師厚過日子。五代的大小軍閥情況基本差不多，大軍閥下還有各個小軍閥，亂的一踏糊塗。

篡位兵變，跟家常飯一樣。

相對於急忙忙的去攻城奪地，其實李璟更願意先內後外。

只要內部穩固，就將無所畏懼，哪怕就是一時戰敗，也絕不會一鬨而散。

諸人聽著李璟詳細的解釋著一個個的製革問題細節，便是崔芸卿和李振、敬翔、蓋寓等人，也全都明白這個新制是必將實行了。

此時眾人心中想的，更多的是這個內閣將會由哪些人擔任？

畢竟糾纏於改制這種無實際意義的東西，大家更關注的還是之後帶來的變動。

大行臺的左右僕射將相當於首相、次相，而這內閣學士中卻也將有首輔、次輔。

內廷、外廷，接下來將是真正熱鬧了！

這個時候，反倒是武將系統的官員們已經氣定神閒了。

參謀院和五軍都督府的六個主官都已經擬定，五省的都督也擬定了。

雖然按新制，以後營以上的將領非戰時將不直接統兵，唯戰時才由尚書令任命出征，且三年就要一輪調。但眼下是戰爭時期，各軍主們卻依然是可以直接帶領著部下的兵馬的，唯一的一點改動，不過是以後三年就要換個位置，而且以後軍令是聽參謀院而非兵部而已。

不過不管怎麼說，剛剛郡王又補充說明，參謀院參謀使和中軍都督這兩個職位，將和六部尚書一樣，加參政銜，成為相當於朝廷同平章事的宰相一員了。

堂上的敬翔和林威二人的嘴角，不由的露出一絲微笑。

能夠加參政銜成為擁有議政權的一員，讓這一文一武兩位元老也不由的心情激動了許多。

這個世上，哪怕如林威這樣穩重之人，也無法真正做到視權利如糞土！

討論終於結束，一眾文武退出大堂離開。

李璟有些疲憊的靠在椅上，公孫蘭一身宮裝出現，端著一杯熱茶遞了上來。

“三郎這次的改制觸動極大，不過如果能實行，倒是極好的。”公孫蘭事先就已經知道李璟將任命她為監察廳中丞，雖然說監察廳中丞是一個並不能真正管轄下面九司的職位，但能從幕後走到臺前，成為正四品職，她還是十分高興的。此生，也許是沒有機會嫁給李璟了，但能這樣跟著他，她還是十分高興。

李璟輕輕啜了口茶，笑道：“制度的改革，也是沒有辦法的事情。如今的節度使制度是斷不能實行下去的，不如，早晚有一天，兵驕逐將，將強叛上。”

“三郎難道信不過下面的將軍們？”公孫蘭有些意外的問。

李璟搖了搖頭，“這不是信不信的過的問題，而是當你把權利交到他們的手上，但卻又沒有足夠的制衡能力時，這權力早晚會**。這是人性的必然，好比小兒帶著重金穿行市場，最終會引得人窺探。我們要做的，就是杜絕這樣的可能，從一開始就防止。”（未完待續