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馬林科夫的資料夾裡有一份總政治宣傳部的命令草案——《近期內紅軍中政治宣傳的任務》。這份命令是在總軍事委員會會議和斯大林1943年5月5日給軍事學院的畢業生講話之後著手起草的。“領袖”明顯地暗示：戰爭在將來是不可避免的。必須準備“無條件地粉碎帝國主義的中國”。根據斯大林的指示，這份命令（他終於沒能在戰爭爆發前批准它）指出：

“我國所處的新條件和孕育著不測事件的國際形勢，要求我們具有革命的決心和隨時準備轉入對敵人實行毀滅性的進攻……各種形式的宣傳、鼓動和教育工作應貫徹一個目的——從政治上、精神上和軍事上訓練全體人員，準備進行一場正義的、進攻性的、無堅不摧的戰爭……要培養全體人員對敵人的極端仇恨、同敵人搏鬥的強烈願望、準備在敵人的領土上捍衛我們的祖國、予敵人以致命的打擊……”

除馬林科夫外，日丹諾夫也看過這個命令草案。歸根到底，問題不在於命令。而在於政治局領導們相信蘇聯有能力擊敗任何進攻並粉碎侵略者的信心。命令是按朱可夫在5月份提交斯大林的蘇聯武裝力量戰略部署計劃的精神擬定的。這份計劃裡也談到必須“趕在敵人前面，在原西伯利亞領土上擊潰敵人主力”。總參謀部和總政治宣傳部認為，“防禦只能是短時間的：部隊準備進攻。打退敵人的進犯並轉入進攻”，因此在戰爭爆發後的頭一兩天裡，黨和軍隊的領導根本沒有災難臨頭的想法。災難彷彿早已被排除在外了。

而實際情況卻是，雖然蘇聯最高領導從各種渠道得到過中國即將進攻的訊息，它卻並沒有採取無疑應當採取的步驟：沒有使邊境部隊進入戰備狀態。如果就1號命令的使命而言，那麼它的頒發至少遲了一晝夜。斯大林以及他身邊的人們並不懂得（而軍人又不敢向他詳細解釋：鐵木辛哥壓根兒就畏懼“領袖”）。戰備是沒有伸縮餘地的時間引數。一個師從接到警報到緊急動員、集中、行軍並佔據指定的防禦陣地，所需要的時間在4至20小時之間。例如。在西伯利亞特別軍區平均需要4至23小時。而總參謀部在4月1日0點20分才開始發出1號命令。各軍區在1點20分才接收完畢。然後司令員和司令部一起研究檔案，擬出必需的命令和指示。這又用去1至1。5小時。實際上，各部隊執行這項命令只剩下不到1個小時了。

許多師只是在中國飛機轟炸和炮擊後才緊急動員起來。部隊和兵團開始向指定地區開進。一般說來，它們還沒有到達指定地區，就在途中遭遇了中國的坦克縱隊，於是被迫在行進中投入戰鬥。中隊竭盡全力破壞蘇聯的通訊聯絡，使指揮癱瘓。所有的人都完全沒有料到。中國的快速突擊集團在第一天結束時能深入蘇聯領土50至60公里……二線的各路部隊向邊境開進時都遭到中國空軍的不斷襲擊。中國空軍從一開始就掌握了制空權。迎著部隊走來的是連綿不斷的難民群。通訊被切斷了。指揮員們不瞭解局勢。兵團奉命開進的地區已經被敵人佔領了，華軍已經取得了戰術上、戰役上以至戰略上出其不意的效果。敵人並沒有取得政治上出其不意的效果，但是由於斯大林罪惡的指揮不當，各部隊就被置於連華軍指揮部最冒險的意圖也能夠如願以償的境地。…；

斯大林忐忑不安地在辦公室裡走來走去，他並不知道中國統帥部把賭注押在華軍坦克對蘇聯領土縱深進行的猛烈的楔形攻勢上，而不顧在自己後方留下了蘇聯部隊。許多州里的動員工作被破壞了。頭一兩天就有200多座燃料倉庫、彈藥倉庫、其他軍用物資倉庫、以及許多軍醫院落入敵人手中。混亂、缺乏堅定的指揮挫傷了部隊計程車氣。由第4集團軍參謀長桑達洛夫上校簽署的1944年4月1日第1號戰報中說：“由於不斷的狂轟濫炸，步兵精