一開始對凡間實行聯邦制，以各大星域進行劃分割槽域，成立凡界聯邦，同時，他為了打破凡間種族隔閡，強制把各族混居。

當然，凡界聯邦的首都位面設立在天元大陸上。

這一番大動作，雖然遭到了各種族的強烈抵制，不過面對強勢的武力，最終還是順利地進行下去，無數的傳送陣開啟，無數的各族百姓進入了陌生的位面星球世界中，開始了一段新的生活。

這樣一來可以打破種族凝聚力，削弱種族強者在種族中的威信和號召力，這樣的話，可以最大程度的降低威脅力。

當然，在未來的一段時間，絕對不會是和平，甚至會出現無數的亂子和矛盾來。

在凡界聯邦建立之後，楚霄自任為凡界聯邦首任聯邦領袖，並且開始組建聯邦職業軍隊。

這些職業軍隊，必須達到天仙層次，才有資格加入，而且是強制參加。

畢竟，未來的聯邦軍隊面對的敵人，必將是仙界，地獄，阿修羅界，抵於天仙計程車兵，根本發揮不了作用。

當然，除職業軍隊之外，還就各級執法隊，只要達到養道境就能夠參加了，