己未，上謂太史令劉基、起居注王禕曰：&ldo;兵戈未靖，四方凋瘵，軍旅之需，一出於民。吾欲紓其力，柰何？&rdo;基對曰：&ldo;今用師之日，必資財用，出民所供，未可紓也。&rdo;上曰：&ldo;我謂紓民之力在均節財用，必也，制其常賦乎？國家愛養生民，正猶抱保赤子，惟恐傷之。苟無常制，惟掊歛以朘其脂膏，雖有慈父，不能收愛子之心。今日之計，當定賦以節用，則民力可以不困；崇本而祛末，則國計可以恆舒。&rdo;基對曰：&ldo;臣愚所不及此。上下兼足之道，仁政之本也。&rdo;

庚申，濠州李濟以城降。先是，韓政兵至濠，攻其水濂洞月城，又攻其西門，殺傷相當，城中拒守甚堅。政乃督顧時，以雲梯炮石四面並攻。時孫德崖久已死，城中度不能支，濟及知州馬麟乃出降，得官一百七十三人，馬一千四百九十，民九百三十九戶，馬一百五十疋，戰艦三十艘。

辛酉，上命朱文忠往徐達軍，會議淮安城守事宜，諭達曰：&ldo;大軍既克，淮安足以保障。江淮控制齊魯，然將士新附軍士移戍者多，留鎮者少，今就於其屬選將簡卒，人人望長其屬不得，則易怨。將軍在，處置得所使，上下相安，則吾無閫外之憂矣。&rdo;

壬戌，上遣人齎書諭宿州吏民曰：&ldo;自元失政，豪傑並起。奸詭之徒，多假向義之名，以濟其私，如浙西張九四，亂元之天下，乍臣乍叛，視勢強弱，以為向背，浚民膏血，專利自私，近殺元江浙丞相及南臺大夫，又誑誘浙右之人，擾我邊民。觀其所為，詭詐多端，不可不討。自去年十月十七日，命中書左相國徐達率兵平淮地。今年四月初九日，報至，淮東郡縣八處、鹽場三十三所已次第克平。近者安東、淮安守臣梅右丞、蕭參政等封府庫，籍甲兵，全城來歸，已令官復其職，民復其業。惟爾宿州，實我親戚將士故鄉，安得不取？以其為父母桑梓之邦，不忍即興師旅，恐傷鄉裡之民。是用遣使，告諭本州官吏軍民人等，宜體予懷，毋為自絕。&rdo;

元徐州守將樞密院同知陸聚聞左相國徐達已克淮安，以徐、宿二州詣達軍請降。事聞，上甚喜，以聚為江淮行省參政，仍守徐州，賜文綺三十疋、白金三百兩勞之，仍以書諭其吏民曰：&ldo;自古帝王之興，務在除暴救民。故成湯放桀，周武伐紂，皆以師旅而興。然大軍所過之處，民庶不驚，由師行以律，兵禍不加於百姓，此所以為王者之師也。近自胡元失政，兵起汝頴，天下之人以為豪傑奮興，太平可致，而彼惟以妖言惑眾，不能上順天意，下順民心，是用自底滅亡。及元兵雲集，其老將舊臣雖有握兵之權，皆無戡亂之略，師行之地，甚於群盜，致使中原板蕩，城郭丘虛，十有餘年，禍亂極矣。予觀古昔救民者必成功，害民者必速禍，是以兢兢業業，敬畏天命，修律治兵，教民耕種，訪賢才以定名爵，命執法以伸冤枉，紀綱雖布，政化未周。近為浙西張士誠擾我邊民，納我叛將，爰命左相國徐達總兵討之，自去歲十月至今年四月，屢收捷報，淮東諸郡，次第削平。徐州將陸聚當我軍之未至，即先以土地人民來歸，予嘉乃志，遂加爵賞命，其統兵仍守本郡。諮爾士民，既罹妖黨之禍，復遭胡兵之毒，供饋轉輸，勞苦日久。可自丙午歲為始，民間稅糧、軍需、差役，參政陸聚其與有司會議，務從寬簡。令爾軍民各安生業，毋或驚疑。&rdo;

癸亥，上謂侍臣孔克仁等曰：&ldo;壬辰之亂，生民塗炭。中原諸將若孛羅帖木兒，擁重兵，犯城闕，亂倫幹紀，行已夷滅；擴廓帖木兒挾太子以動兵，是以子抗父，且急於私仇，無敵愾之志，糜爛其民，終無成就；李思齊、張思道輩固碌碌不足數。然竊據一方，民受其敝，他如張士誠，外假元名，內實寇心，反覆兩端，情狀可見；明玉珍父子據有川蜀，僭稱大號，