設想？黎雨馨暗自叫苦，她不過就那麼一說，哪設想過這個，當下只得先敷衍道：“下臣以為，國之根本在於安定！而安定的根本，則在於民心！”文平帝點點頭，十分滿意她的論點，示意她接著說。

“而民心所向的，不過是一畝良田，一餐飽食，一間房舍，一見人合合樂樂而已。託陛下洪福，天禧國繁華安定已久，絕大多數百姓都過著安居樂業的日子，但總有些不幸的人，或年少失怙，或年老失伴，或白髮人送黑髮人，陛下宅心仁厚，在碧都設有善堂，專門收養貧窮困苦沒有依靠的老者，但其他的州郡都沒有，”黎雨馨一邊說著廢話拖時間，一邊搜腸刮肚地將現代的各種福利政策過濾一遍，挑選了些適合在古代實施的，才娓娓道來：“下臣以為，應當在各州郡設立善堂贍養無依靠的老者和不能自養的孤兒，庫銀充裕的州郡，可將善堂分為養老院和孤兒院；同時還要昭告天下，讓所有百姓都知道，即使有一天他們失去親人，失去依靠，他們也並不孤獨，朝廷會向他們伸出援手，因為朝廷無時無刻不在關心著百姓，老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼。”說完黎雨馨自己先嘔吐一番，覺得自己趕上cctv的煽情節目主持人了。

“好！說得好！老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼！”文平帝一拍桌案，激動地站起來，繞過書桌走到黎雨馨的面前，讚道：“黎愛卿出口成章，真是好文采！”

“陛下的稱讚，下臣愧不敢當！”黎雨馨忙低下頭，她是真的很慚愧，這只是她說出來，哪是她做的文章。

文平帝心情舒暢，拍拍她的肩膀，淡笑道：“難怪境愛卿和龍愛卿都在朕面前誇你聰慧，今日一見，果然不同凡響！”又問道：“愛卿還沒說為何要辦學堂，要辦什麼樣的學堂呢。”

黎雨馨思索了一下，緩緩地道：“陛下，可曾聽過十年樹木，百年樹人？”見文平帝略點了點頭，再接著說道：“辦學堂的好處在於，可以統一教學內容，為天禧國培養忠誠而有學識的人才，而這些人才，並不是只有世家子弟才有，普通商賈之家甚至是平民百姓也大有人在。但普通百姓能讀得起書的，卻是少數，因此，下臣希望朝廷般的，是對窮人免費的學堂。”

“哦？愛卿想在各州郡縣都辦上免費的學堂，那得加多少賦稅才能辦到，愛卿計算過嗎？”文平帝目光灼灼地望著她。

“稟陛下，學堂並不一定要全部免費，而且也不必每縣郡都辦，一週辦一家便足矣。”好像女皇對免費辦學堂沒什麼興趣啊，黎雨馨忙轉了口風，她可不想當什麼教育學家，便改成中國古代四大書院的形式，“下臣以為可以將學堂改為書院，更為確切些。”

“書院應請當代鴻儒、名士研究學問、傳道授業，以格物、致知、誠意、正心、修生、齊家、治國、平天下的思想培養學生。學院可招收貴族子弟，鄉紳商賈的子弟，學費可收得貴些；而普通百姓的子女，第一年可實行免費教學，而後以每年考核的成績來相應的減免學費；若是沒有什麼才華，朝廷也不必花費銀兩在他們身上；對那些才華出眾的貧寒學子，還可予以相應銀兩獎勵。”黎雨馨說完，略一抬眼，發覺文平帝的目光閃爍，似乎在思索提議的可行性，忙又補充道：“這是下臣的愚見，還望陛下恕罪！”

文平帝淡淡一笑，“黎愛卿說得有道理，難得你為朝廷設想，其心可嘉！提高商賦、辦善堂和學院的事，愛卿儘快擬個摺子呈上來，朕要同百官們商議一下，方可定奪！”

黎雨馨忙諾諾稱是，這是，門簾一挑，一名華服男子不待侍官通傳，便走了進來，不見來人便聞其聲：“陛下的政務要辦到什麼時候？若是累壞了鳳體，可是國之損失，還是先歇歇吧。”

文平帝自一聽到他的聲音，便眉開眼笑，滿眼盈滿寵溺，笑道：“奕兒，快進來，門口冷