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但如今世界大戰結束後，國際格局再度發生變化，中華帝國成了德意志帝國最大最具威脅的敵人。

中華帝國在歐洲駐軍，在政治、經濟、軍事等方面圍堵和封鎖德意志帝國，而偏偏德意志帝國公海艦隊的實力無法跟中華帝國海軍匹敵。

於是，德意志帝國海軍在中華帝國海軍面前成了弱者。

那麼弱者的應對策略，第一優先順序要考慮的便是潛艇戰術了，畢竟比起昂貴的超級戰列艦，潛艇還是非常划算的。

截止公元1902年初，中華帝國在去年共計建造的船隻總噸位高達472萬噸，增幅越來越大，從1866年的年造船七千餘噸，到如今的年造船四百七十二萬噸，五百多倍的恐怖數字，碾壓全世界各國小夥伴們。

德意志帝國如果想要發動無限制潛艇戰，那麼第一前提就是對手有龐大的海上貿易噸位。假如對手每年只貿易幾萬噸貨物，貿易船隊噸位也只有幾萬噸的話，那麼無限制潛艇戰就沒有作用了，耗費巨大精力去擊沉對方几萬噸的商船，或許還不夠魚鐳的費用。

但中華帝國就不同了，如今作為全世界最富有的帝國，中華帝國的海上貿易規模是相當龐大的，幾乎是全世界其他國家貿易量的總和還要多。

以1900年為例，中華帝國的海上貿易商船註冊總噸位是六千三百萬噸，貿易價值五十八億人民幣。而這一年德意志帝國的商船註冊總噸位只有七百萬噸，海上貿易價值不足兩千萬人民幣，這個差距幾乎讓威廉二世氣得發狂。

但希特拉恰好在這時提出了無限制潛艇戰計劃，挑唆威廉二世給幽靈計劃撥付更多的經費，用於建造更多的海狼級潛艇，以便在戰爭開始時，立即就可以發動無限制潛艇戰。

對中華帝國發動無限制潛艇戰，這筆賬威廉二世很快就算明白了，絕對是高明的戰術。只需要投入兩百艘海狼級潛艇，就可以在半年內摧毀中華帝國半數海上貿易商船，給中華帝國造成上百億人民幣的鉅額損失。

相比較而言，讓中華帝國損失上百億人民幣，德意志帝國海軍只需要投入五億人民幣建造兩百艘海狼級潛艇就可以了。

這是一筆聚划算買賣，但威廉二世苦逼的是，他連五億人民幣都很難拿出來。

五億人民幣，按照平價計算，相當於現如今德意志帝國的五十億馬克，這還是德意志帝國進行了經濟改革和貨幣改革後的比價，如果是之前的德國馬克，至少要兩百億馬克，而去年德意志帝國的財政總收入不過才一億六千萬馬克。

一分錢難倒英雄好漢，威廉二世終於知道什麼是窮了。

莫爾克要求停止幽靈計劃，然後全力發展德國經濟。

從心裡講，威廉二世是清楚莫爾克的苦心的，他自己也清楚，現在屬於窮兵黷武，稍有不善就會拖垮整個德意志帝國。

然而威廉二世卻不能不這樣做，因為他太瞭解中華帝國的行為方式了。

如今德意志帝國就好像在賭桌上玩梭哈一樣，一起玩耍的英國、法國、美國、俄國等小夥伴們都pass不叫牌了，只剩下中華帝國和德意志帝國在叫牌。中華帝國是財大氣粗，不斷加碼，而德意志帝國窮人一個，本錢不多，唯一的取勝方法就是“allin”全梭了。

於是威廉二世說道：“莫爾克，你要明白，如果沒有國防，你就算把經濟發展的再好，也全都無用，成了別國眼中的肥羊，任人宰割。現在的情況就是這樣，帝國面臨中華帝國空前的軍事威脅，如果我們稍微鬆懈一下，就會導致慘敗。”

莫爾克反駁道：“可是陛下您沒有想過，這樣窮兵黷武下去，帝國的財政會越來越困難，赤字越來越高，債臺高築，人民生活困苦，