**鬥爭也因此不能深入下去。另外一方面，特務處初期的成員大多來自軍校學生，一部分來自社會上的三教九流，這些特務的思想，文化、氣質、道德水準與中共人員相去甚遠，因而在**中難以有上佳表現。戴笠是個好大喜功的人，由於不能達到與中曲組織部調查科在**方面爭功奪寵的目的，因而常常把一腔怒氣洩到手下的特務頭上，大罵特務們是一群酒囊飯袋，不能為“團體”爭氣，好在蔣介石也沒有在**方面對戴笠過分苛求，戴笠也只得罷了。但是，由於CC系特務這一方面常常跑在他的前面，由此卻更增加了戴笠對CC系特務組織的嫉妒和仇恨，恨不能把他們置之死地而後快。

話分兩頭，自戴笠成立特務處組織以後，先後殺了張敬堯、楊杏佛、史良才、吉鴻昌，可謂成績赫赫，這使CC系頭子陳立夫感到十分不安。

自上海金園路證券交易所與戴笠結怨以來，兩人的關係一直緊張。針對CC系比不上特務處有成績，CC特務系統召開了一次高幹會議，專門榫與特務處的鬥爭問題。在會上，陳立夫、張道藩、洪蘭友、葉秀峰、徐恩曾等CC大頭目都認為戴笠的特務處在行動工作方面已經後業居上，調查科的破案率只及特務處的十分之一。調查科只在南京、上海、九江、漢口有行動表現，而特務的行動成果已經遍及全國。在會上，CC大頭目葉秀峰等人猛烈攻擊調查科駐滬特派員黃凱，指責他在上海成天抽鴉片、嫖**，私生活太壞，在特務工作方面沒有做出成績，應對CC特務系統的坍臺負責。並警告說：“你再不努力，以後全部工作由姓戴的去做了。”這次會議後，CC特務系統決定成立肅反委員會，又計劃成立東南、西南、華北、華中，特區等5個分局，準備與戴笠抗衡。黃凱的駐滬特派員因與戴笠在上海的特務工作競爭不力被撤職，陳立夫經過一毓的努力，在**方面綞做出了成績，有些方面確實顯出較高的**水平。

首先在部建制上，CC繫有一套高出戴笠的辦法。這就是搞小組學習，要特務們讀馬列主義收刊，講座共產黨的建設，甚至由專人擬製提綱深入鑽研《聯**史》，為小組所學習。這與戴笠對手下特務的思想封閉禁錮，以至談“馬”色變，談“紅”色變來說，確實要高明一些。再次，CC系特務十分注意研究和提高，“勸降”技術，對被捕的中**員進行“勸降”審訊的時候，一般採取心平氣和的“說理”方法，而且善於用國民黨的觀點“辯駁”馬列主義，來動搖共產黨人的信念等等，促使其拳變革命。這和戴笠對抓捕的人犯動輒嚴刑拷打，甚至親自用刑副供比較起來，也有水平高下之分。

就特情人員的運用來說，CC系特務也不同戴笠。他們一量發現共產黨的基層人員，並不急於逮捕逼供，而是先把他們引到偏僻的茶樓酒肆裡，進行引誘、威脅、促其辦理秘密自首手續，培養成內線“細胞”，然後擴大戰果，從各方面創造條件幫助他們打入高一級的中共組織，凡發現不利於“細胞”提升的障礙，立即予剷除，等等。

正因為CC系特務在**方面有這些“高明”的手段，在整個30年代的前期和中期，CC系特力組織的地位始終在特務處之上，尤其是**方面，CC系特務組織無穎舊權威機關。CC系大頭目陳立夫也歷來瞧不起戴笠動輒綁架、暗殺的土菲作風。在一次CC系特工訓練班上，陳立夫對特務們講情報業務的政治要求，課後，陳立夫對身邊的親信特務說：“戴雨農喜歡蠻幹，情報工作人員擺出吃相難看的樣子，用便衣武裝代替一切，還要情報技術有啥用場？”

這話傳到戴笠耳朵裡，對陳立夫更是恨得咬牙切齒，處處與他做對。當時，雙方的工作重點都放在上海，上海便成了雙方鬥法的場地。CC系特務要搜捕和處理人犯時，必須經過警察局的批准和協助，而警察同關大多掌握在戴笠手裡，戴