改革後的自由盟政權分為四級：中央——行省——府——市，一級管一級。城鎮不管大小，只接受府的管理，各級橫向之間都是平等的。城市有相當大的自治權，市長由上一級人事部門提名，城市居民代表半數以上投票同意才能上任。代表的選舉則由城市居民劃分選區，直接選出……

在華映宏主導的改革方案中，希望能夠將民主制度的形式先建立起來，在華龍族人根深蒂固的思維定式之下，現在推行民主制度肯定會有許多不如人意的地方。但有廣為印發已作為教育部指定教材的《華子八書》作底子，加上“自由之子”如今無與倫比的崇高聲望，自由盟的民眾遲早能夠領會到自由、民主的真諦所在——什麼事總要有一個開始，總要在不斷修正問題中前進，不是麼？

《華子八書》在一個月前就已經出版發行，列為教育部指定教材：《政治經濟學基礎》、《物理學基礎》、《化學基礎》、《數學基礎》、《金融學原理》、《法學原理》、《語文》和《華子兵法》，幾乎把另一個世界許多最基本的東西都包括在內。

原本華映宏的記憶力就特別之好，在武功修練有成之後更是過目不忘，有點空閒時間就把腦中的東西一一整理出來，這將是華龍大陸文明飛速進步的最好催化劑！

幸好現在只要沾上華映宏名字的東西，就會有人去研究，去評論，去探索印證……這些看起來新奇的東西，最終會得到廣泛的認同，至少魯神工的軍械部以及下屬的研究部門就把《物理學基礎》和《化學基礎》奉為至寶！

內政院首相呂經緯已多次向華映宏提出恢復柳雨菲的公主身份，恢復大唐帝國名號之事。華映宏私下與呂經緯達成協議：在五月十八日柳雨菲十九歲生日那天，恢復“唐”的國號，將柳雨菲奉為新唐帝國的開國女皇，也把這個作為給柳雨菲的生日賀禮！

作為立國基石的《帝國憲法》，正由司法部長蘇子涵組織大量人手，按照華映宏提出的權力制衡原則進行起草。在華映宏的設計中，《帝國憲法》將對皇帝的權力作出極大的限制，最大限度地發揮類似“最高九人會議”決策集體的作用。

只要是在實質上推進民主和法制，有沒有一個帝國或皇帝的稱號已不是主要問題——天下不可能有絕對的自由和平等，給絕大多數人平等和自由的機會，就才是華映宏最大的夢想！

各級內政官員的任命選用，自然交給呂經緯這老狐狸去擺平各大勢力的制衡。軍隊的整編才是最為核心的內容，各大勢力最關心的也是這個。在這個崇尚武力的時代，對軍隊的控制意味著附加的各種巨大利益——但華映宏親自主持，由總參謀部制定的軍隊整編方案，令幾家歡喜幾家愁！

自由軍加上新近歸附的秋氏、丁氏、龍氏、上官氏以及眾多解除武裝後仍處於集中控制之中的降軍，超過了六百萬人。但這六百多萬軍隊中，真正能征善戰、訓練有素的卻佔不到七成！特別是新近入盟的秋氏、丁氏、龍氏、上官氏迫於自由盟或倭軍的壓力，急匆匆徵集入伍的許多青壯農民和奴隸，本身沒有多少武學基礎和武技底子，訓練也不盡如人意。

為了平衡各大新入盟勢力的心情，華映宏對各家軍隊並未強行遣散，只是進行了一項測試：先在一個時辰內急行軍四十里，然後立即按照昌隆城選預備役的辦法測試臂力、箭術、武技三項，這個測試就涮下了兩百多萬新加盟幾大家族勢力旗下的將士！

那些不服氣自由軍的測試辦法，認為是藉機削弱各家兵權的軍官，在目睹了自由軍預備役的精采表演之後，不得不服氣！自由軍僅僅是隨意抽出的一個預備役聯隊，急行軍不到一個時辰，就跑完了四十里，隊形都沒亂！在附加戰陣演變之後，完成三項測試每一個都能輕鬆過關！華映宏無私地廣傳“二神功訣”和推行民兵制度起到的作用顯露無