，姜雲輝微微怔了一下，隨即又略顯侷促的說道：“在我看來，基層工作最難的地方，就是要將上層的意圖和當地群眾的客觀實際恰如其分的聯絡和平衡起來。既不能為了一味的貫徹上層意圖，就忽略了當地群眾的切身利益，也不能目光短淺的只著眼於當地，放棄發展的機會。”

“哦？”姜雲輝的這一席話似乎有些出乎陳總理的意料，他眼睛眯縫了一下，冷電般的目光掃了過來，嘴角卻又浮現起一絲笑意，隨即又彷彿不經意地說道：“具體說說看。”

姜雲輝坐直了腰桿，直視陳總理犀利而深邃的眼睛說道：“就比如說前段時間發生在我們湖嶺的交通肇事案，我認為這這種民憤極大的事情一而再、再而三的發生，就足以說明了我們現在的法律制度，至少是在量刑標準和體系上有問題。”

“因此你就提出了，應該以‘危害公眾安全’的罪名來進行裁定和判決？”陳總理就笑吟吟的問道。

“不錯。”姜雲輝很是堅決的說道：“這些官二代、富二代之所以如此肆無忌憚，就是因為知道，即便他們撞死了人，花點錢也就擺平了。如果是以‘危害公眾安全’來對他們的罪行進行起訴和追究，那想必很多人都不敢再以身試法了。”

陳總理笑著搖搖頭，說道：“‘亂世出重典’，難道說，你認為現如今社會風氣已經惡化到了必須要用重典的時候了嗎？”

“從某種情況來說，是！”姜雲輝毫不含糊的說道。

陳總理就笑了笑，“看來你對現實狀況比較悲觀啊。”輕輕彈了彈夾在手指間的香菸，一縷菸灰飄落在地上。

“不是悲觀，而是憂心。”姜雲輝似乎也知道，能在陳總理面前進言的機會不多，倒也無所顧忌，直言不諱道：“社會兩極分化、財富分配的不公、貪腐行為氾濫、特權階層的存在，這些一系列的問題，已經讓民眾對於我黨和政府頗多不滿。如果任由這種事態繼續惡化下去，後果將不堪設想。”

陳總理面色就漸漸嚴肅下來，“你這番話雖然有些危言聳聽了，不過卻也不無道理。自古而今，吏治就是難的。明朝的朱元璋，甚至將貪官汙泥剝皮然後實之以草，製成人皮草袋懸掛在官府門前以示替戒，可官員貪汙**的情況同樣層出不窮。而我們從建國以來，對貪汙行為的打擊力度也從未減弱，每年落馬的官員高達數千人。可即便如此，還是不斷有人老是懷著僥倖心理，總以為下一個落馬的不會是自己。”

姜雲輝就忍不住說道：“根源還是在於是人治而並非法治上。往往官員的意志可以凌駕於法律之上，加之監管缺位，形同虛設，即便是沒有壞心的幹部，在這種環境下也難免會蠢蠢欲動。”

陳總理笑了笑，又說道：“按照你剛才所說的，領導的意志不能凌駕法律之上，不能影響司法裁決的公正，可你又竭力促使公檢機關以‘危害公眾安全’的罪名來對肇事者提起公訴，這不是自相矛盾嗎？”

“這是完全不同的兩個概念。”涉及到了大是大非的問題，即便面對的是陳總理，姜雲輝也同樣說道：“作為政法委書記，對於轄區內的各種案件，我有權利和義務進行跟進，並選用最適合的法律條款來應對。其二，作為一名黨員幹部，對於黨和國家建設，也有責任提出更完善的意見和建議。”

陳總理就輕嘆了口氣，“許多時候政策制定的初衷是好的，可往往到了具體的執行環節就變味了。”

“這也正是人治的問題所在。”姜雲輝說道：“如果真有一天，我們的國家領導人違反了國家法律，都會受到制裁的話，或許就是真正意義上的法治了。”

“呵呵，你想的倒是蠻深遠的。”陳總理笑了笑，臉色一斂，又輕嘆道：“希望在我有生之年能看到你所說的這種狀態吧。不過飯總是一口一口吃的，就像咱們國家的經