鋇氖瀾緄謁腦揪郵瀾緄諞弧�1919年6月，美國海軍正式宣佈將艦隊一分為二，成立太平洋艦隊。1919年8月，美國國會透過了給海軍撥款的法令，將海軍軍費從1914年的1。37億美元增至1921年的4。33億美元。海軍新造戰艦噸位1916…1920年為20萬噸，1921…1925年為40萬噸，1926…1929年為12萬噸，合計達72萬噸，頗有壓倒英國海軍之勢。；

日本也不甘落後，1919年初，日本陸軍參謀本部和海軍軍令部就開始研究“八八艦隊”計劃的細節問題，1920年7月，日本第43屆國會終於批准了早已制訂而久拖未決的“八八艦隊”計劃，從1919年起，海軍時常保有艦齡未滿8年的戰列艦和戰列巡洋艦各8艘，到1927年完成該計劃的第一輪造艦週期。同時日本還計劃建造輕巡洋艦25艘、驅逐艦102艘、潛艇113艘，海軍軍費水漲船高，從1917年的1。63億日元（合0。85億美元）猛增到1921年的4。82億日元（合2。45億美元）。從日美兩國已經制訂並開始實施的造艦計劃看，兩國海軍實力在1925年達到最勢均力敵的狀態，此後美國海軍將把日本海軍遠遠甩在後面，因此1925年作為一個最有可能爆發戰爭的年份，陰森森地擺在了美日兩國政治家的面前。“美日戰爭”四個字當時在兩國已經成了熱門字眼，翻開報紙關於美日戰爭之設想及討論比比皆是。在美國出版了一本名為《亞洲的德國》的暢銷書，書中稱戰後的日本“行為很像凱撒統治下的德國，……野蠻、粗俗、富於侵略性”。

在另一本名為《我們與日本必戰嗎？》的書裡，作者說：“最近日美之間的巨大糾紛遠遠超過十幾年前的德美糾紛……日本正在東亞、夏威夷和我們的西海岸擴張；它對西伯利亞的興趣與美國的國際政策產生尖銳衝突；它對德屬領地雅浦島的電纜站的控制，以及希望國聯授予其委任統治權的要求，引起了我們如此深刻的不安……它對中國的侵略與美國的商業、貿易、外交利益、道德感情和美國的‘門戶開放’政策格格不入……”。

由於美日兩國在遠東和太平洋的爭奪以及最核心的海軍軍備競賽問題，導致了威爾遜總統任期的最後兩年裡充滿了戰爭的威脅，東京和華盛頓在每個問題上都僵持不下，兩國首都到處都在談論戰爭。然而戰爭對於美日兩國來說是否可以避免呢？

在1918年9月13日日本透過了新修訂的國防方針後，美國及美國扶持下的中國已經繼俄國之後成為日本的主要假想敵，日本的國防方針同時增加了“應有經受長期作戰的決心和準備”的內容。一戰後，日本的參謀部門發現大規模戰爭出現了長期化的傾向。當年甲午戰爭打了8個月，日俄戰爭打了1年7個月，第一次世界大戰則整整打了6年半，如果將出兵中國和進軍西伯利亞也算上，則日本整整打了8年半的戰爭。未來的戰爭是“總體戰”，是比拼國力之戰，是國際集團間的聯合作戰，無疑將是一場為時更久的戰爭，而當時日本正開始進入戰後的長期經濟蕭條時期。

1921年3月15日，東京股票交易所發生股價暴跌的事件，並於4月蔓延到英國，演變為世界性的經濟危機，這一危機又反過來進一步影響了日本的經濟。和1919年相比，日本的出口下降了30到40，鋼鐵、造船、生絲等行業生產力急劇下降，當時的日本內閣不得不撥出3。5億日元拯救相關企業，於是又進一步導致政府的財政萎縮、開支困難。在這種條件下再去積極擴軍、加強軍備，是日本國家財力所不允許的。

雖然日本軍界、政界一些人宣稱日本“準備花和美國一樣多的錢來建造軍艦”，但這只是打腫臉充胖子，當時人均收入只有21美元的日本是沒有能力、也不可能同人均收入達350美元的美國