接下來是水泥的燒製，比起火藥來傑洛特認為這才是接下來必須考慮的重點，因為水泥關乎到以工代賑工作的展開，關乎到今年能否完成小型水庫的完成。像什麼西境獨立王國、東境萊德利大公妄圖稱王等事情離他都還比較遙遠，新式軍隊的建立更非一朝一夕能完成，但王都災民問題卻是迫在眉睫。 路要一步一步走、飯要一口一口吃，孰重孰輕還是能分得清楚。 在救濟板塊中針對災民的計劃便是以工代賑，以工代賑的工字可不是白給的，這個工字代表著大智慧。工，即工作，以工代賑就是用工作來代替直接賑災救濟。 眾所周知，封建時代的賑災的一般情況是上邊直接撥款買糧食分發給災民食用，這樣得一直持續到災情結束或者災民有其他渠道謀生為止，通常情況下賑災糧食能抵達災民手裡的有多少，和大人已經為我們詳細的闡釋過，此處便不再贅述。 但底層人民的困頓生活卻是無法改變。以農民為例，災情結束後普通農民的生活依舊是以貧窮為主，而土地等生產資料則在災情中被大地主、豪紳之類的中層人士把控，這也就是封建時代最大毒瘤土地兼併。 為了活命多數人會選擇變成佃戶被前兩者持續壓榨或者流浪淪為乞丐，這樣的賑災毫無意義頂多算是封建王朝緩解農民起義的手段而已，賑災不僅要給災民們一條活下去的路，還要讓他們在這條路上能夠走得更遠更好。 羅斯福新政中採取的以工代賑政策則倡導的是給災民工作而不是麵包，利用工作讓災民們賺取報酬養活自己，而政府再以合理的價格提供糧食、衣物等必要生活物品收回發給他們的薪水與報酬，這樣一來政府的錢只是流轉到災民們手中一下最後還是會回到政府手中，而災民也能在這樣的流轉中獲得生活必需品、改善生活環境並逐步走出困頓。 有的人也許會問，這樣政府會不會虧錢？答案是否定的，從資金鍊上來看的確會損失一筆不菲的經費，但事實上這些經費則是轉換成了公共基礎設施或者軍用設施，羅斯福就在新政中投入了大筆的資金修繕水壩、公路、鐵路等基礎設施，反過來這些基礎設施也會帶動居民的生活水平改善，而這些基礎設施也在之後的二戰中發揮了巨大的作用。 針對這一點傑洛特的想法是在結合歷史上那些有名的水利等工程，並效仿羅斯福新政大力修建公共基礎設施，為王國實現工業化奠定基礎。這是個長遠的目標，但確實是得從現在考慮。 目前他想到的以工代賑的一期工程包括最要緊的多蘭水庫，《拉齊奧王國地理志》告訴他每年的十月到來年三月份的降水以及多蘭河的流水量會相對多一些，為了避免來年春耕時還無水的困頓局面所以必須提前做好蓄水工作。 其次便是幾條主要的水渠工程，名字什麼的他還沒想好。考慮到拉齊奧王國是建立在以多蘭河為基礎形成的沖積平原上，而河流沖積形成的肥沃土地是支撐拉齊奧成為地區強國的保障，所以水渠的修建也應該安排在第一期裡而且和水庫的地位相當。 傑洛特已經安排人員以多蘭河為基礎，王都與其他幾境為界限進行實地考察，儘管這些土地大部分屬於城內貴族，但這並不妨礙傑洛特的計劃，反正現在他和貴族們的關係頂多算是沒撕破臉皮而已。 對於水渠的規劃建設傑洛特現在也是毫無頭緒，他並非科班出身對於水渠的修建也沒有啥經驗，不過王國曾有貴族修建小型水渠的例子，他已經在考慮是否使用為數不多的資金前去購買。 第一期工程還要考慮到冬天普通民眾居住的問題，災民們不可能一直住在大街上，否則冬天一來街上凍死的人都能讓他這個國王牙疼，正好附近村落都差不多荒廢了，直接藉助水泥、紅磚等物來搞個‘新農村’計劃，由王國政府出資引導災民們參與修建新屋，最後再以幾乎成本的價格賣給他們回籠資金，而採用怎樣合理的住房設計方案也並非他所擅長的領域。 不過有好訊息是王都曾有石匠協會，只不過因為上任國王查理想建個摘星樓而拿不出成熟的設