進行大規模的屯寨建設，近四十萬饑民需要逐步去安置，荊州逾四十萬饑民的安置工作只能說初步完成，後續大量的屯寨、垸堤、大堰建設，還需要源源不斷的投入錢糧。

屯墾想要見成效，甚至指望屯墾反哺軍資，至少需要年的經營，但在接下來年之內，京襄的度支缺口只會越來越大。

這還是在兵備不進一步擴張的情況下。

紹隆帝最後能爽利同意設立京襄制置司，無非也是看到這點。

對此，史軫、蘇老常等人的主張是鑄幣。

在東川、西秦制置司相繼成立之後，高峻陽、顧繼遷為籌措養軍錢糧，都相繼以制置司的名義鑄造鐵錢，甚至一枚鐵錢不再是僅僅充當一文銅錢使用，而是“值十”、“當百”，強行在東川、西秦路推廣，用於發放兵餉、俸薪，從民間徵購物資。

京襄想要彌補巨大的缺口，最好的辦法就是效仿東川、西秦，以制司名義發行鑄幣。

“這說白了還是掠奪，好不容易平抑下去的糧價，隨即會再次爆漲???????????????起來，”徐懷站在靜園小湖旁，聽史軫提出鑄幣的建議，蹙著眉頭，說道，“說到底還飲鴆止渴！”

東川、西秦鑄鐵錢，徐懷早就聽說了，雖說兩路制置都籍此補充軍資不足，但大規模鑄造鐵錢，極速貶值的損失卻需要兩路民眾共同承擔。

“雖有很多後患，但此時不飲不行啊……”史軫說道。

“鑄鋒堂拆借之法可以繼續施行。”徐懷說道。

“鑄鋒堂對外拆借幾無可能，而在京襄諸州縣之內拆借，除了強行攤派，要不然進展也不會太樂觀，”蘇老常站在一旁，說道，“接下來在南陽、襄陽、荊州大規模進行清地，又要搞減租限佃，手裡掌握大量錢糧的宗紳士族，即便明面上不敢反抗，內心也是怨恨無比，哪裡肯再主動將錢糧拆借給制司度支？除了宗紳士族之外，我們總不可能向中下層民眾拆借錢糧吧？”

“我看未嘗不可，”徐懷很早就在琢磨這事，只是現在才有機會提出來，說道，“中下層貧民手裡是沒有多少餘錢，但是積沙成塔，京襄三四百萬庶民要是將手裡的餘錢都匯聚起來，絕對不是一個小數目……”

“貧民手裡僅有貫或一兩貫餘錢，總不是至於使鑄鋒堂找上門去，一戶戶拆借吧？”蘇老常頭痛的問道。

為僑置南蔡縣建設所需，鑄鋒堂於襄陽、江夏等地拆借錢款，都是找當地的大商賈、大宗族所辦的質庫典鋪，其中王氏一族總計就拆借錢款二十餘萬貫，因此拆借較為簡便。

倘若找中下層貧民拆借，每一筆拆借細微到貫甚至百錢，那要想籌到一百萬貫錢款，其中得發生多少筆拆借？

這得投入多少具備記賬能力的人手，才能完成？

“不需要那麼複雜，東川、西秦鑄制鐵錢，我們可以直接鑄制值十錢、百錢的計息鐵券？”徐懷說道，“相比東川、西秦鑄制鐵錢直接拿去徵購錢糧、發放兵餉俸薪，最終導致民間物價飛漲，我們所鑄的鑄鐵券放出去到約定年限之後，是要計算錢息進行償付的——這也意味著我們鑄多少鐵券，最終還是要與制司的財賦、度支統籌起來核算，其本質還是從民間拆借，對民間物價的干擾也會甚微……”

“使君此策卻是想我等所未想，未嘗不能一試！”史軫沉吟說道。