高麗的都城漢城，為高麗第二重要的城池。城中居民眾多，城牆高又厚，極為易守難攻。

倭人將平攘作為整個高麗戰場的支撐點，在城內集結了重兵，多達七萬兵力，由扶桑名將平信秀為統帥，抱著與城池共存亡的決心堅守城池，與天朝軍隊在此決一死戰。

平攘城是倭人在高麗北部的最後希望，此城一失，他們在高麗就再也擋不住天朝軍隊的進攻，倭人也沒有必要再打下去了，儘早撤退回國的好，是以此戰至關重要。

守城軍的統帥平信秀正是侵朝扶桑大軍的最高統帥，他出自東海扶桑國�