正待派人之際，南海觀音來見，觀音道：“玉皇陛下，且息怒，秦王無道，大動土石之工，使得天下黎民許多命喪服役之中，雖不計其數，但秦朝不久矣，凡塵戰亂，黎民懸於水火之中，生生死死，此乃天數，凡事順其自然，天意難違，君王若英明，朝歌可久，昏庸無道，才有民反，改朝換代，世之常理，當年商紂王無道，女媧娘娘派遣九尾狐下界迷惑，才有武王伐紂，周朝而取代商，如今秦將滅，玉帝何須為此而憂呢。”

玉帝道：“難道就此罷休，容他草菅人命不成？”

觀音道：“吾倒有一法，可懲治一下這秦王。”

玉帝道：“菩薩有何辦法，儘管講來。”

觀音道：“要懲罰秦王，無需派人下界辦理，如今萬里城防工事，修築到遼東郡的秦嶺山內，那裡有個龍頭嶺，乃是一塊兒極為險峻的風水寶地，玉帝只須派遣一位龍王去那裡，連降幾日大雨，阻止秦王修築，並令龍王毀掉修好的城防，以做懲戒，那的城防被毀，必有新王誕生，秦朝將亂，待天下又出英雄人物，舉旗造反，秦國必滅。新君臨政，則天下又興，黎民安矣。”

玉帝道：“菩薩所言極是，不知派哪位龍王前去最為合適？”

觀音道：“龍頭嶺離二龍江不太遠，就派二龍江龍王敖丁敖戊前往吧，陛下五百多年前派遣他們去黑水降雨任職龍王，兩個人在黑水功績不錯，普度眾生，廣修善緣，時黑水人生活的太太平平，如世外桃源一般，那裡才更名二龍江，如今派遣他們去龍頭嶺降雨，最為合適。”

玉帝道：“準了，那就派敖丁敖戊前往。”